“近幾年,我國制定的法律比較多,特別是涉及民生領域的,都是適應我國社會發展和改革開放需求的。”全國政協委員、湖北首義律師事務所主任謝文敏認為這些年新制定的法律質量普遍較高。

作為婦聯界別的委員,謝文敏特別關心立法中有關婦女兒童權益保障方面的內容。“比如2016年開始施行的反家庭暴力法中的‘人身安全保護令’制度,就是作為民事強制措施,保護了家庭暴力中受害人及其子女和特定親屬的人身安全。這就是高質量立法的體現。”謝文敏說,今年的“兩高”報告中提到,反家庭暴力法中規定的人身安全保護令,在2018年由各地人民法院下發了1597件,這說明其在全國各地的執行也是比較好的。“立法的質量如何,從它的執行力度上就能體現出來。”

謝文敏表示,全國人大層面制定的法律質量都比較高,但到了地方一級,就有些參差不齊。“地方立法常存在從當地利益出發的情況,尤其是行政條例的制定,往往以部門利益為重,導致立法質量難以保證。”謝文敏希望除立法法之外,全國人大能夠制定一個統一的地方立法標準或者規范,來幫助地方提高立法質量。

謝文敏希望今后的立法,特別是地方政府立法前,一定要進行充分調研,并邀請專家學者進行論證,從而保持立法的科學性、高質量。