日前，北京市教委發(fā)布了《關(guān)于2019年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確要在繼續(xù)堅持免試就近入學(xué)，保持入學(xué)年齡、入學(xué)方式等政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善入學(xué)規(guī)則，釋放更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于就近入學(xué)，讓更多孩子公平享有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會。

《意見》提出嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為，在延續(xù)過去“嚴(yán)禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)”要求的同時，還提出“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策，炒作公辦學(xué)校排名”“繼續(xù)要求各區(qū)使用全市統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，全程實(shí)時監(jiān)控每一個學(xué)生入學(xué)流程”等要求。

今年1月，北京市采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行“回頭看”，特別提出依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為，60余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被查處。被稱為“掐尖絞肉機(jī)”的北京龍校，在停辦、重新開學(xué)之后，也終于選擇永久性關(guān)閉，在治理校外培訓(xùn)行動中具有標(biāo)志性意義。而在對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動取得階段性成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為，無疑更具有現(xiàn)實(shí)意義。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各類競賽，考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明成為一些學(xué)校的招生依據(jù)，是刺激校外培訓(xùn)需求，加重中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的根源之一。雖然過去，教育部門明令禁止這類行為，但是學(xué)校有掐尖的沖動，家長有擇校的需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有借此牟利的欲望，雖然看上去各方需求都滿足了，但是卻惡化了教育生態(tài)，激化了整個基礎(chǔ)教育階段的競爭態(tài)勢，讓家長和孩子都不堪重負(fù)。

對此，一方面是要嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策，堵住各類偏門、暗門，另一方面是要規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，禁止違規(guī)舉辦各類競賽等。針對學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明修棧道、暗度陳倉的隱蔽違法行為，要明確規(guī)則，更要通過公開透明的行為，消除灰色空間，這也是“全程實(shí)時監(jiān)控每一個學(xué)生入學(xué)流程”的題中之義。

不管是嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策，還是取消特長生，抑或嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為，以及民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，納入屬地區(qū)教委統(tǒng)一管理，這些政策不是割裂的，而是一個整體，互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)，目標(biāo)則是治理基礎(chǔ)教育生態(tài)，緩解基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的過度競爭，讓孩子有一個快樂的童年。

優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡是緩解教育焦慮、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。但優(yōu)化資源配置，注定是一個緩慢的過程，難以立竿見影。因此，規(guī)范學(xué)校招生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，用政策之手按住各方的沖動需求，治理教育生態(tài)，引導(dǎo)社會進(jìn)行理性的教育選擇，便顯得尤為重要。從長遠(yuǎn)來看，政策調(diào)整會對基礎(chǔ)教育生態(tài)重塑發(fā)揮重要作用，而諸如將取消特長生招生釋放出來的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)，高中優(yōu)質(zhì)校招生名額更多分配到一般初中校等政策，本身也是實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要環(huán)節(jié)。