遼寧制造業曾經在中國創造過輝煌。但一個時代有一個時代的使命，改革開放以后特別是新時代以來，“老大哥”既面臨轉型的新任務，又需要迎接升級的新挑戰；同樣，金融作為制造業的血液也要時刻保持含氧量、防止“梗阻”。

這些天，委員們穿梭于北緯41度與北緯38度之間的沈陽、遼陽及大連三座城市之間，飛機、火車、汽車、“11路”接力“作戰”，為的就是找尋制造業融資之東北方案。值得一說的是，在這片以重化工業為主導的老工業區里，調研組同樣看到了“互聯網+”和智能制造，同樣看到了富有朝氣返鄉創業的年輕人。

遼寧之行是“優化金融生態暢通制造業融資渠道”專題調研之行的第二站。這一站形成的調研成果，將連同在廣西壯族自治區的調研成果一道，以調研組組長、全國政協經濟委員會主任尚福林常委1600字發言稿的形式，提交給6月召開的全國政協專題議政性常委會。

“1600字，說8分鐘，說超時了提示器就會響，所以這個稿子得下點功夫，講出新意，但也不那么容易。”內部討論會伊始，調研組成員，全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼提出建議。隨即，調研組成員圍繞如何讓8分鐘發言所反映的情況更聚焦，深度交流超過100分鐘。

以下觀點按內部討論會發言順序排列。

周延禮：要有黑名單也要有白名單

“現在看，建設信用信息平臺的任務已非常緊迫，而對于信用信息平臺建設過程中出現的企業惡意逃廢債情況應當嚴厲打擊，以儆效尤。”

在調研組成員，全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮看來，制造業融資暢通的前提是產業轉型升級到位，而要實現轉型升級，對于東北來說，這里的人們觀念要先轉變。

“沈陽、遼陽、大連三市在制造業發展中各具特色，讓我印象尤其深刻的是遼陽，在遼寧這樣一個國有企業占據絕大部分市場‘江山’的地省份，遼陽民營企業的良性發展，使得地方經濟這個大花壇中開出了不一樣顏色的花朵。有些民營企業，我們進去一看就感覺耳目一新，很多細節過目不忘。比如有的企業注重科技創新，有眾多專利，生產出來的產品聚焦于國家重大項目，填補核心技術國產化的空白，也正因為企業自身很努力向上，銀行追著要給它貸款，還被企業拒絕了，企業堅持用自有資金量入為出，這是真正的企業家精神。”一路上隨時看、隨手記，周延禮認為有些事不比較看不出問題。

“相比之下，我們也詢問了一些國有企業，發現他們沒有太多專利，研發的意識也比較落后，它們搞一些所謂創新，就是讓員工四處攬活兒做小生意，這種思路眼下看是可以保證大家的工資收入，但企業最終還得聚焦做精主業，否則前景也不行。”周延禮這樣說。

這次遼寧之行，他還有幾點感受：

第一，金融服務制造業高質量發展，還是要精準支持科技創新型產業。“金融產品要有針對性的創新。如果企業是服務于國家重大專項的新興產業，那么該支持的必須支持，而對于依舊抱殘守缺的落后產能，該說不就得說不。”周延禮表示，本次調研使他進一步堅定一個想法，那就是建議發改委、工信部門要專門設置一個部門，來服務企業產業高質量發展；不僅要有“黑名單”，還要有白名單，把這些優質企業直接提供給金融部門，避免金融機構毫無目的去服務企業。同時，地方政府服務、輔導企業也要符合現代企業的要求，而不是簡單把企業和金融機構“拉郎配”。要讓企業知道金融機構的要求、企業該履行的社會責任以及法律的紅線底線，做好這些事情，融資就會變得水到渠成。

第二，金融機構之間要強化信息溝通。“沒有信用體系數據平臺，金融機構對企業全面真實的情況非常難掌控。而對于企業惡意逃廢債情況應當嚴厲打擊，以儆效尤。”一向溫和的調研組成員、周延禮委員這次斬釘截鐵。