宋秀巖：金融機構(gòu)不能把所有企業(yè)都背起來

“優(yōu)化金融生態(tài)，暢通制造業(yè)融資渠道，政府、金融機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，相向而行。”

“這次調(diào)研是一次非常好的學(xué)習(xí)機會，一路走來，我一直在思考，這次調(diào)研題目的‘眼’在哪？優(yōu)化金融生態(tài)，應(yīng)從哪些方面著力？暢通融資渠道，堵點究竟在哪兒？”調(diào)研組副組長，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，全國婦聯(lián)原黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖有此一問。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)中不少企業(yè)，融資既不難也不貴。宋秀巖認為，反映融資難、融資貴的主要是成長期的中小微企業(yè)，這就需要我們具體情況具體分析。

談到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，宋秀巖表示，政銀企三方都有責(zé)任，都應(yīng)做好分內(nèi)之事。

“對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)加強分析和引導(dǎo)，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入分析本地的資源稟賦、區(qū)位條件、人才優(yōu)勢，為企業(yè)提供具有科學(xué)性和前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，防止一哄而上、一哄而散。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，信息不對稱的情況比較突出，應(yīng)整合相關(guān)部門的信息，搭建政務(wù)信息共享平臺，為金融機構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，應(yīng)推動產(chǎn)融信息合作，促進銀企信息交流，減少銀企信息不對稱帶來的風(fēng)險?！彼涡銕r這樣說。

“從調(diào)查的情況看，制造業(yè)企業(yè)對金融機構(gòu)的期望是很高的，但銀行也是企業(yè)，我認為，金融機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)該是命運共同體。作為金融機構(gòu)，應(yīng)深化金融供給側(cè)改革，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，為制造業(yè)企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)，特別是在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的不同階段，應(yīng)有針對性地給予融資指導(dǎo)。這就給金融機構(gòu)從業(yè)人員提出了較高要求，既要懂得國家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向，又要了解各地的發(fā)展重點和特色，還要熟知服務(wù)的企業(yè)。”

“制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該在提高經(jīng)營管理水平上下功夫，科學(xué)決策，規(guī)范管理，不盲目舉債，還應(yīng)增強金融知識的儲備，會用、善用各類融資工具，加強日常的財務(wù)管理。這次調(diào)研中有家企業(yè)說，為了貸款，他們在很短時間內(nèi)突擊為銀行準(zhǔn)備了800份文件。我認為，功夫還是要做在前面?！彼涡銕r同時認為，“融資渠道真正要做到暢通，應(yīng)該遵循市場化原則，而不是金融機構(gòu)把所有企業(yè)都背起來?！?/p>

尚福林：誰說投資不過山海關(guān)！

“都說投資不過山海關(guān)，但如果地方政府能率先拿出啟動資金，我認為是完全可以把風(fēng)險投資吸引過來的?！?/p>

“在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級大趨勢下，企業(yè)短期內(nèi)對后市把握不準(zhǔn)，這種情況是可以理解的。而隨著一季度我國宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況也有所好轉(zhuǎn)，大家也在積極響應(yīng)中央號召，在市場的洗禮中，不斷明確了做精做強的思路?！闭{(diào)研組組長，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林這樣說。

同樣，金融行業(yè)在服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)方面也取得了成績。一季度，小微企業(yè)貸款難貸款貴的抽樣調(diào)查顯示，被抽樣企業(yè)反映融資難融資貴問題的比例從上一季度末的25%降到了23%，尚福林強調(diào)，這說明金融企業(yè)認真貫徹黨中央要求，積極服務(wù)制造業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)。整體看，金融支持小微企業(yè)，制造業(yè)也在朝著積極方向發(fā)展。

遼寧之行，尚福林說，有幾件事令他感受很深。

一是加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一定要走市場化的路子，為企業(yè)提供全生命周期全方位的金融服務(wù)，但這不是大包大攬的問題，要有針對性地支持創(chuàng)新型小微企業(yè)，對于“兩高一?！敝杏挟a(chǎn)品、有市場的企業(yè)也要給予支持?！捌髽I(yè)對銀行也有要求，銀行也要時刻做體檢。也要注意增加與企業(yè)的客戶黏性。當(dāng)前，銀行的高端服務(wù)有差距，普惠服務(wù)也有差距。”尚福林這樣說。

其次，在解決小微企業(yè)貸款難貸款貴上，國務(wù)院多次發(fā)文，要認真落實好政策。而要改善融資環(huán)境，應(yīng)該奔著誰去？

在尚福林看來，直接融資的確存在短板，應(yīng)加強資本市場建設(shè)，特別是科創(chuàng)板，很多小企業(yè)對其抱有期待。另外還要發(fā)展債券市場。

第三，改善金融環(huán)境，形成良好的金融運行環(huán)境。信用信息是公共產(chǎn)品，建議由政府牽頭設(shè)立信用信息平臺，實現(xiàn)信息對稱，這里僅有財務(wù)數(shù)據(jù)還不夠，個人誠信數(shù)據(jù)也必不可少，比如交通部門抽查酒駕的記錄，如果能提供給金融部門，保險公司在銷售汽車保險時，費用可酌情調(diào)整。

第四，建議加快建立政府主導(dǎo)市場化運行的融資擔(dān)保體系，用好產(chǎn)業(yè)基金。其中，產(chǎn)業(yè)基金的運作要采取市場化方式，要避免“政府拿錢做了種子基金，這個項目就由政府說了算”的錯誤認識。

“政府拿10塊錢，吸引來100塊錢，說白了就是撒把米把雞引來。但錢引來之后怎么辦？不能是由政府拿著錢去找項目，而應(yīng)該是風(fēng)險共擔(dān)，市場化運作。產(chǎn)業(yè)基金類似風(fēng)投，不僅給錢，還要孵化，不僅引資，還要引智。都說投資不過山海關(guān)，但如果地方政府能率先拿出啟動資金，我認為是完全可以把風(fēng)險投資吸引過來的。而現(xiàn)在的情況是，要么政府基金怕投資虧損不敢投，要么是來了就想管事，但市場中的錢不希望被政府這樣‘管’，就導(dǎo)致政府基金難投下去?！鄙懈Ａ诌@樣說。

第五，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，探索產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押方式。允許知識產(chǎn)權(quán)抵押，建設(shè)好知識產(chǎn)權(quán)的評估體系和轉(zhuǎn)讓市場。

第六，增強政府產(chǎn)業(yè)政策的可操作性，目前的產(chǎn)業(yè)政策采用負面清單制，未來期待出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“白名單”，以便于金融機構(gòu)和資本市場扶優(yōu)限劣。