新華社北京7月2日電 題：上半年資本市場新動作頻頻，如何影響你？

新華社記者 許晟、潘清

設立科創板并試點注冊制，期貨、期權市場增添多個新品種，發布操縱市場、“老鼠倉”刑事司法解釋，成立投資者保護工作領導小組……

一面用科創板唱主角的改革激發市場活力，一面補齊制度短板用嚴監管護航未來。今年上半年，中國資本市場改革動作頻頻。

科創板并試點注冊制唱改革主角

今年上半年，中國資本市場改革的主角顯然是設立科創板并試點注冊制。這項改革自去年11月宣布以來，相關準備工作迅速推進。

3月，科創板相關制度框架基本完成，上交所開始受理企業申請；6月，經過多輪問詢后，多家企業通過上交所審核并在證監會完成注冊；6月底7月初，華興源創等多家企業已經實現或正在籌備網下發售，靜候公開交易。

“科創板改革是中國資本市場的大事，科創板的成功可以帶動整個資本市場改革，激發整個市場的活力，進而助力中國經濟轉型升級?！鼻昂ｉ_源基金首席經濟學家楊德龍說。

期貨市場增添多個新品種

上半年，商品期貨市場迎來“新面孔”——紅棗期貨合約4月30日在鄭州商品交易所正式掛牌，填補了干果類期貨市場的空白。

商品期貨之外，期權市場接納了多位新成員。1月28日，天然橡膠期權、棉花期權和玉米期權合約分別在上海、鄭州、大連三大商品交易所登臺亮相。

此外，金融期貨市場新一代交易系統也在上半年上線，股指期貨跨品種單向大邊保證金制度實施，風控及異常交易管理也進一步完善。

億信偉業基金首席顧問江明德說：“商品期貨的產業鏈覆蓋不斷擴大，進一步豐富了實體企業的風險管理手段；金融期貨市場制度的完善，為機構投資者管理風險提供了更便利、更有效的手段。”

多個新政策補齊監管短板

違法成本太低、監管政策不夠力度一直被詬病。上半年的資本市場迎來了多個政策供給，從法律層面提高了違法成本，讓監管政策長出了“牙齒”。

先是證券法三審稿中，違法成本較現行法明顯提高；再是最高法出臺若干意見，為科創板并試點注冊制改革提供司法保障；緊接著6月28日，“兩高”發布司法解釋，劍指操縱市場、“老鼠倉”違法行為。

不斷扎緊的制度籠子，正在護航中國資本市場的未來?！斑@些監管補短板政策，使法律法規的震懾力明顯增強?？梢云谕?，伴隨有效執行，市場環境將有明顯改善?！睙o錫方萬投資有限公司總經理陳紹霞說。

以信披為核心的監管明顯增強

以信息披露為核心的監管，儼然成為上半年監管的關鍵詞之一。

在科創板上市階段，上交所對申請企業一輪輪專業、細致的問詢令人印象深刻。在主板市場，康美藥業在信披被質疑后不久，監管層即公布階段調查結果；被深交所多次問詢的獐子島，其扇貝跑了又跑的回復，堪稱“經典”。

資本市場的有效運行，有賴于高質量的信息披露。證監會新聞發言人說，必須通過嚴格執法重拳治亂，使各種造假欺詐行為無處遁形，讓各類責任主體罰當其過，付出應有的代價。

“陽光是最好的殺蟲劑。”中國市場學會金融學術委員付立春說，“如果信披不真實、不準確、不充分，市場的投融資就沒辦法有效匹配；以信披為核心就意味著監管的公開、透明，意味著使資本市場更加市場化，效率更高?！?/p>

投資者保護力度不斷升級

“投資者保護”是上半年資本市場的高頻詞之一。

3月29日，證監會成立投資者保護工作領導小組，由證監會主席易會滿擔任組長。5月15日，證監會宣布設立“5·15全國投資者保護宣傳日”。與此同時，證券法三審稿設專章保護投資者權益。通過修法強化投資者合法權益保護的進程也在加快。

在中證中小投資者服務中心董事長郭文英看來，投資者合法權益保護需要立法、司法、政府、監管部門、市場主體、新聞媒體等方方面面共同參與推進?！白C券法的修訂，將為未來的投資者保護工作提供更加堅實的法律保障?！?/p>