《上海金融法院關于服務保障設立科創板并試點注冊制改革的實施意見》發布

委員連續9年“接力”“催生”上海金融法院

顧意亮

本報訊（記者顧意亮）近日，上海金融法院制定了《上海金融法院關于服務保障設立科創板并試點注冊制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以法律手段助力上海打造國際金融中心和科創中心。這意味著，此前數位上海市政協委員和住滬全國政協委員的提案建言落地開花，轉為實實在在的政策。

上海金融法院已經成為上海國際金融中心和科創中心建設的重要司法保障之一。自2010年始，正是數位上海市政協委員和住滬全國政協委員，以提案建言的形式連續“接力”，助推了這一專門法院的設立。

2010年召開的上海市政協十一屆三次會議期間，時任上海證監局局長的市政協委員張寧與呂紅兵、謝榮興聯名提交《關于進一步加強我市金融審判工作并適時建立金融法院的建議》。這件由上海市高級人民法院承辦的提案，辦理回復是“留作參考”。市高院認為，此舉有利于上海國際金融中心的建設和發展，需向中央匯報來推進。

2015年初，上海市政協十二屆三次會議期間，由呂紅兵執筆，張寧等其他11位市政協委員參與聯名，提交了《關于在上海設立金融法院的建議》。承辦方市高院對這件提案表示“高度共識”，辦理結果是“列入計劃擬解決”。同年3月，全國政協十二屆三次會議期間，時任上海證券交易所理事長的住滬全國政協委員桂敏杰，也提交了《關于在上海設立金融法院的建議》。

2018年3月，全國政協十三屆一次會議期間，呂紅兵執筆、黃綺和其他住滬全國政協委員聯署提交了《關于設立上海金融法院的建議》。

當年3月底，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關于設立上海金融法院的方案》。明確“對金融案件實行集中管轄，推進金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平，建立公正、高效、權威的金融審判體系”。

2018年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議通過了關于設立上海金融法院的決定。當年8月20日，上海金融法院揭牌成立。

據介紹，上海金融法院作為試點集中管轄涉科創板案件的專門法院，牢牢把握金融司法的戰略定位，自覺提升司法服務保障水平，充分發揮金融審判職能作用，積極回應設立科創板并試點注冊制的司法需求，專門成立服務保障科創板并試點注冊制改革工作領導小組。

領導小組統籌組織、協調推進、全面指導服務保障科創板并試點注冊制改革工作的開展，深入學習設立科創板并試點注冊制相關規則，充分了解司法需求。幾經論證，數易其稿后制定《實施意見》，將為設立科創板并試點注冊制改革營造良好的金融法治環境，為上海國際金融中心和科創中心建設提供優質的司法服務保障。

記者從新聞發布會上了解到，《實施意見》聚焦各項措施的可操作性，緊緊圍繞審判執行工作，積極創新探索金融審判機制，從完善專業化的審判機制、健全證券群體性訴訟機制、依法加強投資者保護、強化證券侵權責任落實、加大涉科創板案件執行力度、依法監督支持證券監管部門依法行使職權等多個方面制定了23條具體工作舉措。