延伸政協工作觸角

“現在我們日子過得舒坦，收入每年都在增加，空閑時還可以來太乙·仙山植物園呼吸新鮮空氣。”楊朝珍的幸福笑容感染著周圍的群眾。

太乙·仙山植物園是綿陽僅有的一個植物園，也是離綿陽市區最近的一個天然氧吧，位于游仙區小枧溝鎮洪發村。但前幾年當地群眾到植物園游玩，必須和外地游客一樣花同樣的錢購買門票，群眾頗有抱怨。游仙區政協委員、小枧溝鎮黨委副書記何先念說，今年5月通過區政協民主協商，促成了小枧溝鎮3萬余群眾可使用10元制年票入園，得到了當地群眾交口稱贊。

近年來，游仙區政協努力將政協工作向基層延伸，創新協商民主，助力基層治理。既擴大了人民政協的社會影響，又可提升人民政協協商議政的水平。

探索鄉鎮政協工作機制

深入基層，深入鄉鎮。根據政協章程，鄉鎮一級是沒有政協組織的，怎么辦？游仙區政協在區委、區政府的高度重視和支持下，在游仙鎮、石馬鎮、魏城鎮試點設立了3個鄉鎮政協工作委員會，實行區政協副主席聯系指導鄉鎮（街道）工作責任制。各鄉鎮工委均實行聯席會議制度，先后發展117名特邀委員，出臺協商工作規則10余項，建成鄉鎮（街道）“基層協商議事陣地”8個，確保工作有章可循、有據可依。

在全區集中開展基層協商民主，將基層協商民主的協商事項納入基層權力清單，將“群眾議事會”協商程序嵌入村級重大決策事項的流程圖。建立鎮村兩級督導制度，區政協聯鎮帶村同志必須要參加聯系鎮（街道）重大民主協商會議，做好指導；鎮（街道）統戰委員、干事必須參加村（社區）民主協商會議，做好指導。目前，已實現全區基層協商民主工作全覆蓋，累計舉行各類民主協商會議100余次，解決群眾反映較大的問題60多個，有力推進了基層土地征用、拆遷改造、墳墓遷移、人居環境治理等工作的實施。

游仙區政協主席姜曦表示，區政協要努力探索提高協商議政質量的模式方式和評價辦法，在提高履職質量上更進一步。

找到最大公約數

魏城鎮金華村以前是有名的“破落村”，村兩委作出的決定大多實施不了。在區委、區政府提出將魏城鎮打造成為“全國重點鎮”“四川省百鎮建設試點行動示范鎮”“四川省生態優美鄉鎮”引領下，金華村的改變勢在必行。

游仙區政協工委主任董清華認為，以前金華村涉及全體村民切身利益的大事只由幾個人決定，村民們當然不滿意，只有改變溝通機制才是解決問題的根本。魏城鎮政協工委總結該村群眾工作經驗，創新成立“村（居）民議事委員會”，將德高望重的老黨員、老干部、村民代表、企業代表等納入委員會。村上重大事務、矛盾糾紛等直接交由“村（居）民議事委員會”先期調研協商，在輕松的氛圍下將村（居）的大小事務向群眾公布，同時收集

各方面意見建議改進工作。如今的金華村一改往日“破落村”的面貌，文化建設如火如荼，每年正月十五的文化大餐在四川出了名。

在其他試點村，游仙區政協采取7+N模式（7即7類人員，含村支兩委班子代表、駐村干部、黨代表、人大代表、政協委員、村民代表、社會鄉賢；N為不固定人員，包括協商事項涉及的群眾代表等），大力拓寬議事參與度；明確協商內容，把試點村的民主協商重點放在群眾最關心的問題上，按照“選題定事、調研明事、協商議事、研究決事、結果公示”五個環節開展民主協商，聚合“八方力”，繪就“同心圓”。（于小蘭 王洪斌 蕓倉）