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聚“八方力”繪“同心圓”
四川省綿陽市游仙區政協開展民主協商助推基層社會治理紀實
人民政協網綿陽9月30日電 在今年全國地方政協工作經驗交流會上,全國政協主席汪洋指出要“落實協商職能、完善協商機制、豐富協商形式,推進地方政協特別是市縣政協履行職能制度化、規范化和程序化”。基層社會治理是一個多方參與、共治共享的動態過程,更需要人民政協豐富協商形式,像樹根一樣深扎下去。
延伸政協工作觸角
“現在我們日子過得舒坦,收入每年都在增加,空閑時還可以來太乙·仙山植物園呼吸新鮮空氣。”楊朝珍的幸福笑容感染著周圍的群眾。
太乙·仙山植物園是綿陽僅有的一個植物園,也是離綿陽市區最近的一個天然氧吧,位于游仙區小枧溝鎮洪發村。但前幾年當地群眾到植物園游玩,必須和外地游客一樣花同樣的錢購買門票,群眾頗有抱怨。游仙區政協委員、小枧溝鎮黨委副書記何先念說,今年5月通過區政協民主協商,促成了小枧溝鎮3萬余群眾可使用10元制年票入園,得到了當地群眾交口稱贊。
近年來,游仙區政協努力將政協工作向基層延伸,創新協商民主,助力基層治理。既擴大了人民政協的社會影響,又可提升人民政協協商議政的水平。
探索鄉鎮政協工作機制
深入基層,深入鄉鎮。根據政協章程,鄉鎮一級是沒有政協組織的,怎么辦?游仙區政協在區委、區政府的高度重視和支持下,在游仙鎮、石馬鎮、魏城鎮試點設立了3個鄉鎮政協工作委員會,實行區政協副主席聯系指導鄉鎮(街道)工作責任制。各鄉鎮工委均實行聯席會議制度,先后發展117名特邀委員,出臺協商工作規則10余項,建成鄉鎮(街道)“基層協商議事陣地”8個,確保工作有章可循、有據可依。
在全區集中開展基層協商民主,將基層協商民主的協商事項納入基層權力清單,將“群眾議事會”協商程序嵌入村級重大決策事項的流程圖。建立鎮村兩級督導制度,區政協聯鎮帶村同志必須要參加聯系鎮(街道)重大民主協商會議,做好指導;鎮(街道)統戰委員、干事必須參加村(社區)民主協商會議,做好指導。目前,已實現全區基層協商民主工作全覆蓋,累計舉行各類民主協商會議100余次,解決群眾反映較大的問題60多個,有力推進了基層土地征用、拆遷改造、墳墓遷移、人居環境治理等工作的實施。
游仙區政協主席姜曦表示,區政協要努力探索提高協商議政質量的模式方式和評價辦法,在提高履職質量上更進一步。
找到最大公約數
魏城鎮金華村以前是有名的“破落村”,村兩委作出的決定大多實施不了。在區委、區政府提出將魏城鎮打造成為“全國重點鎮”“四川省百鎮建設試點行動示范鎮”“四川省生態優美鄉鎮”引領下,金華村的改變勢在必行。
游仙區政協工委主任董清華認為,以前金華村涉及全體村民切身利益的大事只由幾個人決定,村民們當然不滿意,只有改變溝通機制才是解決問題的根本。魏城鎮政協工委總結該村群眾工作經驗,創新成立“村(居)民議事委員會”,將德高望重的老黨員、老干部、村民代表、企業代表等納入委員會。村上重大事務、矛盾糾紛等直接交由“村(居)民議事委員會”先期調研協商,在輕松的氛圍下將村(居)的大小事務向群眾公布,同時收集
各方面意見建議改進工作。如今的金華村一改往日“破落村”的面貌,文化建設如火如荼,每年正月十五的文化大餐在四川出了名。
在其他試點村,游仙區政協采取7+N模式(7即7類人員,含村支兩委班子代表、駐村干部、黨代表、人大代表、政協委員、村民代表、社會鄉賢;N為不固定人員,包括協商事項涉及的群眾代表等),大力拓寬議事參與度;明確協商內容,把試點村的民主協商重點放在群眾最關心的問題上,按照“選題定事、調研明事、協商議事、研究決事、結果公示”五個環節開展民主協商,聚合“八方力”,繪就“同心圓”。(于小蘭 王洪斌 蕓倉)
編輯:張佳琪
關鍵詞:政協 協商 區政 工作