讓農民喝上安全水(守初心 擔使命 找差距 抓落實·深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育·專項整治進行時)

“以前走山路挑水喝，不僅費力，而且水也不干凈。如今村里有集中供水站，水龍頭一擰，就能吃上干凈的水。”四川省涼山彝族自治州布拖縣火烈鄉村民向記者講述自己吃水的變化。火烈鄉藏在巍峨群山中，吃水難曾是大問題。不久前，按照水利部黨組主題教育總體安排，水利部副部長田學斌帶隊深入涼山州實地調研，推動當地農村飲水工作的開展。

讓廣大農民喝上安全水，是一項實實在在的民生工程。今年7月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組對開展專項整治作出部署安排，解決農村供水設施正常使用和日常維修養護中存在的問題，由水利部具體負責。截至目前，專項整治已取得較為明顯的進展。

領導帶隊、督查暗訪、走村入戶……主題教育專項整治以來，水利部就農村飲水安全主題已經開展了多次實地調研。水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹，近些年，農村飲水安全取得巨大進展，我國共建成1100多萬處農村供水工程，農村集中供水率達到86%，自來水普及率達到81%。與此同時，農村供水設施正常使用和維護是群眾反映突出的問題。農村供水工程點多面廣，千人以下供水工程占比99%以上。這些工程大多位于山區、牧區和偏遠地區，管護難度大，長期低標準運行，可持續性較差。圍繞能在主題教育期間解決的、人民群眾關心的實際問題，水利部周密部署。

廣覆蓋排查問題。8月，水利部印發《關于開展農村飲水問題專項整治工作的通知》，要求各地自查自糾，每半月報送專項整治進展情況，確保11月底前取得可檢驗、可評判、可感知的明顯成效。8—9月，水利部會同有關部門聯合開展貧困人口飲水狀況“回頭看”大排查，逐村逐戶進行拉網式排查。同時，水利部充分發揮群眾力量，暢通群眾監督渠道。截至目前，水利部、30個省份、330多個地級市、2700多個縣(市、區)已經開通了農村飲水監督電話。

刀刃向內抓落實，整改效果“回頭看”。“我們成立專項整治工作群，明確各省聯絡員，及時溝通工作安排，交流經驗做法。”陳明忠介紹，通過電話回訪、現場暗訪等方式，對整改效果進行檢查，真實檢驗各地整改成效。據不完全統計，通過主題教育專項整治，各地排查發現維修養護不到位的農村供水工程1571處，已恢復正常供水1065處，受益人口達83.85萬人。

農村供水工程使用和養護既有“先天不足”的短板，也有“后天養護”的困境，水利部提出集中精力解難題，保障農村供水工程能夠長期穩定發揮效益。解決“先天不足”，改變供水設施基礎弱和設施使用率不高的情況。推進城鄉供水一體化，實現農村供水與城市供水同標準、同保障、同服務。對人口居住分散偏遠的地區，按照鄉村振興戰略部署和村莊規劃，統籌布局農村供水基礎設施建設。此外，還將進一步推進規模化工程建設。在人口相對集中地區，積極推進萬人以上的規模化供水工程建設，力爭萬人工程和城市管網延伸工程供水人口比例從2018年的47%提升到2020年的50%。

不僅要喝上水，還要喝上干凈水。為了讓汩汩清水進萬家，水利部將會同有關部門繼續把水質提升作為農村飲水安全工作的重中之重。指導督促各地按規范要求配備凈化消毒設備，做好維護，保證正常運轉。配合生態環境部，推進水源地生態環境保護，會同衛生健康委指導督促各地建立縣級水質檢測中心水質巡檢、衛生健康部門飲用水水質監測等農村供水水質檢測監測體系。

解決“后天養護”困境，讓農村供水工程建好更要管好。一方面水利部繼續推進產權改革，引入市場機制，引入企業投資建設和運營。另一方面，合理確立工程管理模式。萬人工程推行公司化運營和專業化管理，千人工程通過政府購買服務、經營權承包等方式，推行專業化管理。千人以下工程，可由村委會、用水合作組織、用水戶協會管理或托管，也可按照村規民約，調動農民參與管水護水的積極性。

花大力氣抓住抓好水費這個“牛鼻子”，建立合理水價形成和水費收繳機制。9月初，水利部部長鄂竟平專門到甘肅、寧夏調研，召開農村飲水安全工作推進會，推動各地建立有償用水機制，全面開展水費收繳工作。目前，云南、浙江等省份專門召開會議，大力推動農村飲水工程管護和水費收繳工作。努力壓減成本、算清成本、合理定價，讓農村群眾用“放心水”、交“明白費”。