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為村莊規(guī)劃落地保駕護(hù)航

——廣東省政協(xié)圍繞農(nóng)村建筑形態(tài)體現(xiàn)嶺南特色開展協(xié)商

2019年11月29日 09:20 | 作者:揭春雁 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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近年來,廣東各地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中開展了名鎮(zhèn)名村、美麗鄉(xiāng)村、幸福村居等系列鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。但由于缺乏整體規(guī)劃,導(dǎo)致一些地方村落布局雜亂無章,村居風(fēng)貌失去了傳統(tǒng)嶺南鄉(xiāng)村的獨(dú)特意味,“有新房無新村,有新村無新貌,有新貌無特色”問題突顯。11月19日,廣東省政協(xié)召開對口協(xié)商會(huì),與會(huì)各方就“農(nóng)村建筑形態(tài)如何體現(xiàn)嶺南特色”議題交流討論、發(fā)表見解。

從去年10月起,廣東省政協(xié)專題調(diào)研組聯(lián)合華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院建筑領(lǐng)域?qū)<遥瑲v時(shí)9個(gè)月,圍繞“農(nóng)村建筑形態(tài)如何體現(xiàn)嶺南特色”專題,深入佛山、中山、珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州和湛江等四大嶺南建筑代表地區(qū),走村串戶把脈問診,開展實(shí)地調(diào)研。期間,召開了12場村干部、建筑工匠、農(nóng)民住戶等各方代表參加的座談會(huì),并聯(lián)合廣州、江門、潮州、揭陽和河源等市政協(xié)共同調(diào)研。

在對口協(xié)商會(huì)上,省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省政協(xié)委員、建筑專家等圍繞這一議題進(jìn)行了互動(dòng)協(xié)商。

省政協(xié)副秘書長楊細(xì)平坦言,在調(diào)研過程中感覺到,農(nóng)村建筑不僅僅是一個(gè)形象的問題,農(nóng)民對于建筑無論是從美觀、實(shí)用,以及舒適度、設(shè)施改善等方面都有新的需求。但現(xiàn)在整個(gè)管控體系還沒有建立起來。

省政協(xié)常委、華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院院長倪陽認(rèn)為,由于鄉(xiāng)村的建造設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范,只能拿城市設(shè)計(jì)的規(guī)范去套,比如在鄉(xiāng)村改造中,以城市設(shè)計(jì)規(guī)范為準(zhǔn)繩進(jìn)行的用材選定、功能構(gòu)造、建設(shè)分區(qū)等規(guī)定。他建議因地制宜,盡快出臺鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范規(guī)則,讓優(yōu)秀的設(shè)計(jì)能真正落地。

省政協(xié)調(diào)研報(bào)告也提出,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)編制“多規(guī)合一”嶺南特色鮮明的村莊規(guī)劃。

對此,省自然資源廳回應(yīng)表示,將在規(guī)劃保障和村莊規(guī)劃兩個(gè)方面著力。在編制省級國土空間規(guī)劃和指導(dǎo)各級編制市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃時(shí),綜合考慮農(nóng)村地域特色、居民點(diǎn)布局、村民生活習(xí)慣和建設(shè)用地需求等,統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模。繼續(xù)督促各地加快編制村莊規(guī)劃,及時(shí)開展村莊規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)秀案例征集宣傳工作,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。合理安排村莊布局,做好村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫與國土空間規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng)銜接。

一分部署,九分落實(shí)。省政協(xié)委員唐明表示:“規(guī)劃指南、方案辦法等是否具有強(qiáng)大的生命力,關(guān)鍵在于執(zhí)行落實(shí)。這方面恰恰還比較薄弱,缺乏有效的法律監(jiān)督和保障。建議有關(guān)部門盡快建立健全法律層面的保障機(jī)制,為規(guī)劃落地保駕護(hù)航。”

“專業(yè)的人做專業(yè)的事”是與會(huì)人士強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)。

今年9月9日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過廣東省政府采購網(wǎng)就“廣東農(nóng)村建筑形態(tài)體現(xiàn)嶺南特色”研究項(xiàng)目,面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。在激烈的競標(biāo)中,以省建筑設(shè)計(jì)研究院為牽頭單位,由調(diào)研組華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院四個(gè)設(shè)計(jì)小分隊(duì)組成的聯(lián)合體,以高出第二名20多分的成績一舉中標(biāo)。

協(xié)商中,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示,要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人才隊(duì)伍和農(nóng)村工匠培訓(xùn),開展嶺南建筑特色工種培訓(xùn),委員們對此表示贊同。有委員進(jìn)一步提出,要對匠人進(jìn)行審美培訓(xùn),在農(nóng)村建筑改造升級過程中自覺地將嶺南特色保留和凸顯出來。

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:規(guī)劃 村莊 建筑 落地 鄉(xiāng)村

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