李克強就在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點作出重要批示強調

必須持續推進市場化、法治化、國際化營商環境建設

促進更多新企業開辦和發展壯大

韓正出席相關會議并講話

新華社北京12月2日電“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓動員部署電視電話會議12月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前就在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點作出重要批示。批示指出：推進“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、優化營商環境、更大激發市場活力的重大舉措。近年來，我國營商環境持續改善，在全球排名大幅躍升。但與國際先進水平相比還存在很多不足，即使與參評城市相比，我國其他城市的營商環境也有不小差距。必須持續推進市場化、法治化、國際化營商環境建設，更大力度推進“放管服”改革，扎實做好“證照分離”改革試點擴面工作，著力推進照后減證和簡化審批，堅決克服“準入不準營”現象，促進更多新企業開辦和發展壯大。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議并講話。

韓正表示，推進“證照分離”改革，是深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要基礎性工作。要以改革為抓手，加快轉變政府職能，提高依法行政水平，建設法治政府。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，摸清行政許可事項底數，摸準市場主體辦事的“堵點”和“痛點”，在持續解決問題中不斷把改革引向深入，讓市場主體有更大獲得感。

韓正強調，要高質量開展自貿試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點，提升改革工作成效。要把握好全覆蓋這個基本要求，建立清單管理制度，將涉企經營許可事項全部納入清單管理，明確改革目標，增加改革透明度，倒逼改革深化。要把握好“進四扇門”的辦法，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，從實際出發，分類實施、穩步推進改革。要把握好實行告知承諾這個關鍵，完善相關法規和行業標準，厘清政府和企業各自責任，實行依法告知和依法承諾。要把握好事中事后監管這個底線要求，完善誠信體系建設，實施好“黑名單”管理制度，充分發揮輿論的監督作用。

王勇、肖捷出席會議。中央和國家有關部門單位負責同志在主會場參加會議，各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志及有關部門負責同志，自貿試驗區所在市、縣人民政府負責同志等在分會場參加會議。市場監管總局、司法部和上海市、浙江省、廣東省政府主要負責同志作了發言。