新華社墨西哥城12月24日電 財經觀察：拉美經濟困境中求突圍

新華社記者趙凱

過去一年，拉美多個國家政局動蕩，社會矛盾激化；同時，世界經濟增長放緩導致需求疲軟，一些嚴重依賴大宗商品出口的拉美國家受到沖擊。內外交困的拉美經濟2019年整體表現乏力，33個經濟體中有23個增速放緩，有些經濟體甚至陷入停滯或衰退。

聯合國拉美和加勒比經濟委員會（拉加經委會）近日發布報告說，拉美經濟社會發展處于“極為復雜”的階段，預計拉美和加勒比地區今年經濟增長率僅為0.1%。報告指出，拉美國家對資源出口依賴程度過高，在世界經濟放緩、資源需求下降以及國際金融市場波動加大的背景下，拉美地區經濟增長動能明顯不足。

2019年，拉美地區大國經濟普遍表現欠佳。作為拉美第一大經濟體，巴西經濟增長疲軟，巴西央行預計該國今年經濟增幅僅為1.1%。墨西哥國家地理統計局數據顯示，墨西哥國內生產總值連續三個季度負增長。受本幣大幅貶值影響，阿根廷經濟嚴重衰退。國際貨幣基金組織預測，2019年阿根廷經濟將出現3.1%的負增長。智利社會動蕩嚴重影響經濟，智利政府將今年經濟增長預期下調至1.4%。

分析人士普遍認為，拉美國家經濟發展低迷是內外因綜合作用的結果。

2019年，厄瓜多爾、智利、哥倫比亞、玻利維亞等多個國家社會動蕩，長期積壓的一些矛盾爆發。穆迪分析公司拉美地區負責人阿爾弗雷多·科蒂諾指出，社會沖突是拉美經濟面臨的最大內部風險。此外，內需不旺、投資不足、債臺高筑等因素也嚴重制約拉美經濟發展。

從外部來看，世界經濟增長疲軟導致大宗商品需求不振、價格走低，一些嚴重依賴大宗商品出口的拉美國家受到明顯影響。拉加經委會數據顯示，2019年拉美地區出口額有所下降。

分析人士認為，2020年拉美經濟發展將好于2019年。巴西海通投資銀行經濟學家弗拉維奧·塞拉諾說，巴西經濟基本面良好、外匯儲備充裕，政府推出的一系列改革措施有助于改善營商環境。

墨西哥工業商會聯合會經濟研究委員會主席何塞·路易斯·德拉克魯斯表示，墨政府將通過加大公共投資刺激經濟增長，預計中期內墨經濟將保持1%左右的增速。

盡管如此，2020年拉美經濟形勢仍不容樂觀。拉加經委會認為，2020年世界經濟增長和貿易活動將持續疲軟，拉美經濟增長動力仍舊不足。要實現經濟加速發展，拉美國家必須施行相互協調的擴張性經濟政策。

拉加經委會指出，確保宏觀金融穩定和債務可持續性，是拉美國家面臨的最大經濟挑戰。拉美國家迫切需要解決的另一個問題，是在進一步促進出口多元化的基礎上提高出口產品附加值。

不少拉美人士表示，希望通過深化“一帶一路”國際合作，實現共同發展繁榮。哥倫比亞經濟學家恩里克·波薩達認為，中國提出的“一帶一路”倡議能夠促進經濟發展和互利共贏。古巴國際政治研究中心研究員馬丁內斯也指出，拉美國家今后應更深入參與“一帶一路”建設。

另外，拉美各界普遍表示，在部分國家貿易保護主義抬頭、國際貿易局勢緊張的大背景下，各國應通過多邊主義途徑，以公開、透明的對話方式解決貿易爭端，提振全球經濟增長。