發言人羅勇系北京市東城區政協科技界別委員，中國社會科學院城市發展與環境研究所首席研究員

各位領導、各位委員：

我發言的題目是《打造智慧胡同，促進疏整促品質再提升》。

首都功能概念提出后，北京城市化已經超越一般意義上的聚集與分散，進入到了一個全新的發展階段。街巷疏解整治促提升工作，可以視為北京“新城市化”的最新嘗試。首都區域空間應該突破“大廈—胡同”二元基礎結構的矛盾，快速邁向一體化階段，胡同發展是關鍵。

目前，胡同改造發展中遇到了一些新問題，如僵化、單一的改造模式已遠遠不能適應時代發展要求；胡同特色缺少高端知識型、智慧型的科技含量；胡同文化沒有在首都功能核心區建設方面充分展現應有的魅力等。為此，我建議：

一、 推動街巷胡同整治應擺脫僵化模式

北京市“疏整促三年行動計劃”強調，要減掉非首都功能。但“破”是為了“立”，首都功能如何落實到街巷胡同，才是問題的關鍵。

胡同改造是首都功能體現的重要組成部分。開放式的胡同發展才有現實意義。胡同改造中發展的視野要擴大，這是管理提升的原則和方向。如：胡同改造在停車難、外來人口居住混雜等方面應制定相關政策，促進品質提升。同時，胡同改造過程中，需要吸收社會上的多元參與，每一條街區、胡同的改造要分別對待，既要順承胡同應有的地理模式，又要使其原有的文化內涵得到充分的展現，從而讓胡同“活起來”。

二、 傾心打造智慧胡同

近年來，胡同改造建設尤其是疏解整治促提升過程中，北京一直在升級物理和數字基礎設施。比如針對水、電和燃氣的智能化改造，但這些遠不能構建出胡同的運行狀態。北京胡同亟待通過綜合運用現代科學技術，整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，提高胡同的管理和調度效率。東城區應率先開展智慧胡同的規劃與建設。智慧胡同規劃的一個核心項目就是胡同數據中心，要在跨行業、跨政府部門、跨區域的數據開放共享方面取得突破，以便實現物聯網、云計算、大數據等信息技術的落地與創新應用。

同時，物聯網是智慧胡同的核心要素。通過物聯網構建覆蓋胡同的信息采集網絡，提升胡同的數字化和感知能力，是智慧胡同建設的基礎方向。胡同應該率先測試在首都功能區生活工作中應用越來越廣的物聯網技術，以技術彌補空間短板，為改善功能區服務和生活質量做出貢獻。

我認為，智慧胡同必將成為首都功能核心區發展的一個創新模式。

我的發言完畢。謝謝大家！