連日來，黨中央、國務院高度重視統籌疫情防控與經濟社會發展工作。2月12日，中央政治局常委會明確“非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復”。18日，國務院常務會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展。21日，中央政治局召開會議,部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。

20日，農業農村部部署統籌推進疫情防控和春季農業生產。農業社會化服務組織作為引領農民參與現代農業發展的骨干力量，在抗擊疫情中圍繞“抗疫情、保供給、抓生產”做出突出貢獻。春耕在即，農業社會化服務組織亟需騰出手來抓好生產。

一、 農業社會化服務組織“抗疫情、保供給、抓生產”貢獻突出

一是保家園抗疫情。農業社會化服務發揮密切聯系群眾的組織、平臺和網絡優勢，奔走在防控一線。安徽農業社會化服務產業聯合會組織會員單位參與疫情防控，入戶發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、組織村民合理有序封路封村、開展固定與流動式排查宣傳，為村莊筑牢全方位疫情防控網。山西長治屯留15家農業生產托管服務主體提供農藥噴灑車21臺，第一時間開赴鄉鎮消毒作業。山東煙臺蓬萊三里溝村黨支部與其領辦的古槐種養合作社聯手組建黨員愛心服務隊、婦聯志愿者、村民志愿者等隊伍，做好防控不留死角。

二是援一線保供給。“兵馬未動，糧草先行”“一方有難八方支援”，農業社會化服務組織發揮資金、渠道和資源優勢，千方百計支援一線，全力以赴保障供給。牧原集團捐資2億元與大批防護物資，河南352家市級以上農業龍頭企業捐款3.2億元與大批物資。湖北襄州多家農民合作社成立抗疫志愿服務隊，為農戶、村莊、學校、機關、企事業單位提供免費消毒、果蔬供應、春耕托管服務。山東各地農民合作社合理安排農產品生產，全力穩定和保障農產品供應，壽光市1300余家合作社累計向武漢捐贈供應蔬菜1140噸。

三是穩局面抓生產。春耕春種在即，疫情影響深遠已成定局，謀劃好當下以及全年農業生產極為迫切和重要。廣東羅定市百草源種養合作社，經政府批準大年初二開始加班加點分揀藥材，以滿足制造抗病毒口服液需求。湖北襄州40余家市級以上大型植保、農機合作社提前布局春耕托管田間植保、農資供應、技術培訓等服務。河南滎陽新田地合作社覆蓋近10萬畝優質小麥種植與服務，提前謀劃制定疫情防控及復工復產方案，確定飛防人員，安排飛機10架、噴藥農機6臺，計劃作業時間10—12天。

二、 農業社會化服務組織亟需轉移工作重心復工復產

一是農時緊迫政策倒逼。“一年之計在于春”“人誤地一時，地誤人一年”。12日，國務院印發《關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知》，要求壓實“菜籃子”市長負責制，抓好農產品穩產保供，打贏疫情防控阻擊戰，要求“堅持防控疫情和推動經濟社會發展‘兩手抓’‘兩手硬’‘兩不誤’”。國家有關部門多次會商，解決農業企業復產開工率低、農產品和生產資料運輸不暢、農業生產用工難用工貴、農業產業鏈受到沖擊、有的地方農村防疫一刀切等突出問題，助力農業社會化服務組織盡快復工復產。

二是戰略相持形勢明晰。目前，抗擊疫情經過“戰略準備”和“戰略防御”，已進入“戰略相持”階段。該階段，要進一步摸清疫情傳播特性，遵循防控規律，實施精準抗疫“阻擊戰”。基于前期工作，全力支持防控的輿論陣地已全面占領，民眾的防范意識已全面確立，防控工作的體制機制已全面建立且很好發揮作用。這個時候，要實行分類指導，對于非疫情防控重點地區，要努力創造條件讓農業社會化服務組織從防控“主力部隊”“關鍵崗位”盡快撤出來，助其將工作重心盡快轉移到復工復產上來，為疫后全面恢復生產帶好頭。

三是可依靠后備群體。“主力部隊”撤出來的一線防控崗位誰來補充呢？未返校的大學生、未返城的外出務工人員和村里的其他有生力量，經過戰略防御階段的鍛煉和教育，完全可以作為后備隊伍補充上來。中國農業大學團委2月13日率先發出《致中國農業大學全體團員、團干部回所在社區（村）報到參與疫情防控工作的倡議書》，許多高校也在發出類似倡議。讓他們參與疫情防控還有三個好處：一是有效擴大防控有生力量以支持農業社會化服務組織春耕春種，二是將部分原來的防控對象編入防控隊伍有效減小了防控對象規模，三是有助于降低防控雙方對抗情緒和便于相互監督。

三、 全力保障農業社會化服務組織盡快帶頭復工復產

一是重排任務優先序，防控保供不斷檔。疫情非重點防控地區的農業社會化服務組織要帶頭由“抗疫情、保供給、抓生產”向“抓生產、保供給、抗疫情”盡快轉移，在春耕春種、搶種搶收、資料組織、產品銷售、市場對接、農機維護、抗蟲植保等作業中，要基于疫情防控需要迅速摸索出切實有效的新舉措、錯峰作業的新模式、防控保供的新方式。中化農服作為大型農業社會化服務組織，立足新冠肺炎疫情攻堅期與春耕備耕關鍵期，號召農業社會化服務組織從農業機械消毒、穩產保供戰春耕、捐獻緊缺防疫物資、加強自身防疫管理等方面“一手抓防控一手抓備耕”。

二是適應發展新形勢，探索創新勇擔當。2003年SARS期間我國確診病例5327例，死亡病例349例，經濟損失933億元。疫情過后，淘寶、京東等新興業務極大拓展，電子商務蓬勃發展……此次疫情影響必定遠遠大于當年SARS，相信此次生產、保供、防疫過程中也會隨著情勢急劇變化和持續期間的不確定性，誕生一些新的商業形態與模式，農業社會化服務組織要積極主動適應，創新思路手段，搶抓新的機遇，尤其農業生產性服務與農村生活性服務方面。內蒙赤峰喀喇沁旗綠野合作社積極擔當起特殊時期“村民提需求、統一組織購買配送”的村民“代購員”。

三是分類指導多助力，政策措施肩上扛。疫情防控措施可能對農業生產、經營、運銷等造成了一定障礙，相關部門突出分類指導，積極服務復工復產。14日，浙江省委、省政府出臺《關于抓好當前“三農”領域疫情防控全力恢復農業生產保障市場供應的通知》，提出15項“硬核”措施。山東臨清市做好外省車輛進市消毒滅源和產品檢驗檢疫，畜牧中心、農業綜合執法大隊聯合組建“護航隊伍”跟車護送。12日，江蘇省蘇錫常通泰五市疫情防控指揮部交通組超常規聯合印發《關于蘇錫常通泰五市交通管控（防控）組道路物資運輸保暢保通工作的通知》。16、17日，杭州復工人員定制專列從貴陽和成都開往杭州；16日，義烏出臺力度驚人的“復工交通補貼”。

（作者系中國農業大學經濟管理學院博士生導師、國家農業農村發展研究院研究員、北京食品安全政策與戰略研究基地研究員）