新華社倫敦4月26日電（國(guó)際觀察）英國(guó)首相“復(fù)工”面臨三大挑戰(zhàn)

新華社記者桂濤

英國(guó)首相府發(fā)言人26日向新華社記者證實(shí)，此前因確診感染新冠病毒入院治療的首相鮑里斯·約翰遜將于27日回到首相府，恢復(fù)正常工作。

分析人士指出，目前英國(guó)新冠疫情不容樂觀，如何帶領(lǐng)英國(guó)更有效抗疫無疑是約翰遜“復(fù)工”后的首要任務(wù)。此外，如何減少疫情對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)影響，以及如何推動(dòng)英國(guó)與歐盟的“脫歐”談判也都是約翰遜重回唐寧街10號(hào)后面臨的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)疫情

約翰遜因確診感染新冠病毒于本月5日入院，6日因病情惡化轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護(hù)室治療，出院后，他前往首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅“繼續(xù)康復(fù)”。約翰遜養(yǎng)病期間，新冠疫情在英國(guó)持續(xù)擴(kuò)散。截至目前，英國(guó)新冠死亡病例數(shù)已超過2萬。

面對(duì)持續(xù)增多的確診和死亡病例，英國(guó)各界對(duì)政府應(yīng)對(duì)疫情不力的批評(píng)聲越來越多。日均病毒檢測(cè)人數(shù)落后德國(guó)等國(guó)家，死亡率居高不下，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)裝備不足等問題都備受詬病。

此外，據(jù)媒體披露，截至19日的英國(guó)新冠死亡病例中，19%為非洲裔、亞裔及其他少數(shù)族裔人士，而他們占英國(guó)人口比例只有15%，這一定程度反映出英國(guó)少數(shù)族裔在疫情中面臨的危險(xiǎn)更大。由此暴露出的英國(guó)社會(huì)存在的種族不平等問題也深受批評(píng)。

主要反對(duì)黨工黨批評(píng)約翰遜政府“缺乏作為”。根據(jù)最新民調(diào)，英國(guó)民眾對(duì)政府應(yīng)對(duì)疫情表現(xiàn)的支持率降至52%，連續(xù)第二周出現(xiàn)下跌。

重振經(jīng)濟(jì)

新冠疫情重創(chuàng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)。英國(guó)3月23日宣布全國(guó)“封城”后，大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停擺。一些預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)正面臨和平時(shí)期最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，近80名受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)中值顯示，英國(guó)本季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮13.1%。這將是二戰(zhàn)以來最大季度降幅。此外，市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)埃信華邁公司公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)4月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)初值大幅不及預(yù)期。疲軟的數(shù)據(jù)表明，疫情對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可能超出市場(chǎng)普遍預(yù)期。

如何在防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間找到平衡無疑是約翰遜“復(fù)工”后需要面臨的一道難題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府需要盡快解除“封城”以刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。曾在約翰遜擔(dān)任倫敦市長(zhǎng)期間出任其經(jīng)濟(jì)顧問的萊昂斯日前與另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合撰文說，英國(guó)若不盡快結(jié)束“封城”，將成為受疫情打擊最嚴(yán)重的西方經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但也有專家認(rèn)為，現(xiàn)在解除“封城”為時(shí)尚早，如果疫情反復(fù)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。

“脫歐”挑戰(zhàn)

自1月底正式“脫歐”后，處于為期11個(gè)月“脫歐”過渡期的英國(guó)與歐盟需要通過談判敲定“后脫歐時(shí)代”的雙邊關(guān)系。這一階段的談判本就不輕松，如今的新冠疫情更給談判增加了不確定性。

英國(guó)與歐盟3月初在布魯塞爾舉行英歐未來關(guān)系首輪談判，雙方分歧嚴(yán)重。第二輪談判原定于3月18日在倫敦舉行，但因新冠疫情取消。本月15日，談判以視頻會(huì)議的形式重啟，英國(guó)政府發(fā)言人24日說，當(dāng)天結(jié)束的第二輪談判“充分且具有建設(shè)性”，但僅取得“有限進(jìn)展”。

分析人士認(rèn)為，從談判的進(jìn)度與復(fù)雜程度看，雙方恐怕難以在過渡期內(nèi)談妥“后脫歐時(shí)代”雙邊關(guān)系。按目前安排，若英歐未能在過渡期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，且過渡期不再延長(zhǎng)，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開展貿(mào)易。

英國(guó)政府此前明確表示不愿延長(zhǎng)過渡期。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，約翰遜想“快刀斬亂麻”實(shí)際上是一種與歐盟的談判博弈，試圖迫使歐盟在談判中做出妥協(xié)。但疫情或打亂許多既有安排，不論是英國(guó)還是歐盟，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的心思都會(huì)重點(diǎn)放在防控疫情和克服經(jīng)濟(jì)困難上，談判前景不明朗。

輿論認(rèn)為，疫情已經(jīng)給英國(guó)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，如果無法與歐盟如期達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，那么英國(guó)的經(jīng)濟(jì)又將受到重大沖擊。在如此形勢(shì)下，“復(fù)工”的約翰遜會(huì)采取怎樣的“脫歐”策略，值得高度關(guān)注。

歐洲改革中心高級(jí)研究員山姆·洛韋認(rèn)為，疫情導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)情況需要英國(guó)延長(zhǎng)“脫歐”過渡期，這是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。如果堅(jiān)持年底的過渡期截止期限，會(huì)牽扯政府本可以用來應(yīng)對(duì)疫情的精力，增加談判失敗的可能性。