中新網沈陽5月13日電 (沈殿成)遼寧省圍繞入園難、入園貴等人民群眾關心的熱點、難點問題精準施策，滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼，增加普惠性學前教育資源供給，提高保教質量，加強幼兒園監管。

普惠性學前教育資源是指向社會提供保教質量好、收費價格低的幼兒園，屬于非營利性幼兒園，包括公辦園和普惠性民辦園。

據遼寧省政府新聞辦5月13日發布會消息，近年來，遼寧省委省政府高度重視學前教育，堅持公益普惠發展方向不動搖，努力構建覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系，全省學前教育得到快速發展。目前，學前三年毛入園率已達到90.5%，高于全國85%的平均水平，普惠率達到78.9%。盡管如此，普惠性學前教育資源依然不足，特別是公辦資源短缺，仍然是學前教育發展中的短板，“入園難、入園貴”問題依然存在。

為此，遼寧省政府將“增加普惠性學前教育資源供給，做好城鎮小區配套幼兒園治理工作”納入今年政府工作“重強抓”重點工作項目，并確定了三個工作目標：到今年底，全省普惠性幼兒園在園幼兒占比達到80%；公辦幼兒園在園幼兒占比達到42%；完成城鎮小區配套幼兒園治理任務。

據遼寧省教育廳相關負責人介紹，遼寧省增加普惠性學前教育資源供給，主要通過三項舉措實現。

一是大力發展公辦園。有五個途徑：第一，在公辦資源短缺的城鄉地區新建一批公辦園；第二，新建小學原則上“一校帶一園”；第三，利用閑置公共資源，優先改建公辦園；第四，積極接收部隊、國有企業停辦的幼兒園；第五，每個鄉鎮至少辦好一所公辦中心幼兒園。

二是扶持普惠性民辦園發展。主要是通過購買服務、綜合獎補、派駐公辦教師等方式支持普惠性民辦園發展。

三是全力推進城鎮小區配套幼兒園治理工作。城鎮小區配套幼兒園是重要的學前教育公共資源，加強配套園的建設是解決“入園難、入園貴”的關鍵。按照國務院統一部署，從去年起，遼寧省對城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交和辦園等環節開展了專項治理，共摸排出需治理的幼兒園975所，目前已治理完成533所，今年要全面完成治理任務。初步測算，通過小區配套幼兒園治理，全省將新增18.5萬個普惠幼兒園學位。

遼寧還將提升學前教育保教質量。遼寧省教育廳相關負責人表示，提升學前教育保教質量，是滿足老百姓對優質學前教育強烈需求的根本之策，為此將從科學保教、隊伍建設、規范管理等方面全面提升學前教育保教質量。

一是防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。為所有幼兒園免費配發《3-6歲兒童學習與發展教師指導手冊》，指導幼兒園科學保教；開展專項治理，堅決糾正幼兒園“小學化”教育方式、教育環境和課程內容，并將其作為幼兒園晉級一票否決項；做好“幼小”雙向銜接，落實幼兒園以游戲為基本活動要求，科學做好入學準備，嚴格規范小學招生行為，實行小學一年級“零起點”教學，解除家長“怕跟不上”的擔心。

二是加強教師隊伍建設。堅持抓兩頭，帶中間，提升幼兒教師素質。抓龍頭—實施五星幼兒園園長“頭雁工程”；兜底線—開展薄弱地區園長、教師“青藍工程”。加強師德師風培訓，引導教師做“四有好老師”。健全教研體系，發揮我省200余人學前教研隊伍優勢，推進學前教育課程改革和教育教學實踐，提升保教質量。

三是實施幼兒園定級管理。堅持硬件與軟件、規范與特色并重，逐年提高星級園數量。

在加強幼兒園監管方面，遼寧針對近年來深深困擾大家的幼兒園監管弱的問題，落實監管責任，根據《遼寧省學前教育條例》和規范辦園行為的相關政策，明確各部門的監管責任，實施幼兒園年檢，強化對安全防護、師德師風、保育教育、收費等方面的動態監管，對違規行為實行問責追究。

開展辦園行為專項督導。通過實地督導、結果反饋、園所整改、復查等規范辦園行為。

實行責任督學掛牌督導制度。按照每5所幼兒園1名責任督學的標準，配備幼兒園責任督學，每月開展一次督導，并將結果與幼兒園年檢、考核掛鉤。