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提高脫貧質量 增強脫貧實效
本報記者 張帆 文/圖
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅工作帶來新挑戰,迪慶藏族自治州堅定目標、腳踏實地,積極應對疫情對脫貧攻堅造成的不利影響,認真踐行“讓政府過緊日子、讓百姓過好日子”要求,對決戰決勝、全面收官脫貧攻堅工作進行再謀劃再部署再發力,集中力量排查整改影響脫貧的突出問題,使思路更加完善清晰、任務措施更加具體明確,提高脫貧質量,增強脫貧實效,進一步提振高質量打贏脫貧攻堅收官之戰的信心決心,在全面建成小康社會、建設新時代模范藏區上發揮好示范引領作用。
咬緊目標 堅決啃下硬骨頭
“我家今年脫貧了!”6月14日,記者在維西傈僳族自治縣康普鄉一家民營公司的車間見到李友芝,談起如今的生活,她對這幾年發生的變化充滿自豪。“上班有工資,地里有收成,生活越來越好,高興呢!”交談中,笑容一直掛在李友芝的臉上。
李友芝以前可高興不起來,“想賺錢,賺不到。”山高坡陡,道路不通,廣種薄收,致富難的不僅僅是李友芝。受歷史、區位、自然環境條件等因素制約,貧困面廣、貧困程度深曾是迪慶的真實寫照。2010年,迪慶州克服投入成本高與實際投入資金不相匹配、群眾期盼與地方財力不匹配的實際,把有限的資金和項目用在刀刃上,貧困人口從2010年末的14萬多人減少到2015年的74139人,貧困發生率從63.7%下降到24.95%,少數民族貧困人口占全州貧困人口的93%,“直過民族”貧困人口占全州貧困人口的54%。
不以事艱而不為,不以任重而畏縮。迪慶州以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,牢牢守好發展、生態兩條底線,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要論述,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,切實把脫貧攻堅作為重大政治任務、發展頭等大事和第一民生工程來抓,搶抓“三區三州”和云南脫貧攻堅主戰場政策機遇,緊盯“兩不愁三保障”標準,落實“六個精準”“五個一批”,細化推動“九大工程”項目,群眾生活水平和質量不斷提高,貧困人口從7.4萬人減少至1579人,貧困發生率下降到0.53%,基本消除絕對貧困。
面對突如其來的新冠肺炎疫情影響,迪慶州制定出臺《迪慶州掛牌督戰工作方案》和《迪慶州脫貧攻堅“決戰決勝百日總攻堅”行動方案》,不急躁冒進,不降低標準,咬緊目標,實行穩扎穩打的方針和策略,進一步聚集“三落實”“三精準”“三保障”,制定了貧困人口清零、問題整改清零、貧困退出達標清零的“三個清零”目標,制定了“戶戶清”“村村清”“縣縣清”工作措施,堅決啃下硬骨頭。針對尚未脫貧人口和邊緣戶制定“一戶一方案”,強化分類施策,明確到戶脫貧措施2470條,截至5月底,已經落實脫貧措施2201條。
像李友芝家一樣的貧困戶,脫貧之后怎么辦?“貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧。”迪慶州以鄉鎮為單位制定《鞏固提升計劃建設項目明細表》,助推鞏固提升項目落實落地。從發展產業、穩定就業等方面,克服疫情防控影響,采取“定方案、清底數、重推薦、穩崗位”的做法,繼續在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。
響鼓重槌 一人一戶不掉隊
六月的迪慶高原,滿山蒼翠,生機盎然。香格里拉市尼西鄉幸福村巴拉小組,53歲的扎西次仁帶著記者走進他的新家。
“3層,400平方米左右,花了10多萬元?!眲傄贿M院子,扎西次仁連忙介紹建房情況,望著漂亮的藏房,他感嘆道:“住這么好的房子,以前真不敢想?!奔彝ツ晔杖霃倪^去的2000元到如今的10萬元,扎西次仁坦言:脫貧致富,要感謝黨的民族政策。其實,扎西次仁家的變化如今在迪慶大地上正不斷上演。
“小康路上絕不能讓一個少數民族、一個地區掉隊,不漏一戶、不落一人”的莊嚴承諾,逐步變成迪慶脫貧攻堅戰取得決定性勝利的生動畫卷。近年來,迪慶州不斷強化民族團結示范創建,實現民族團結與脫貧攻堅“雙推雙促”,全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,齊心協力,打造民族團結示范創建,為全面打贏脫貧攻堅硬仗創造良好的環境,從而實現共同團結奮斗,共同繁榮發展。
決勝全面小康,不僅需要黨和政府這個“火車頭”帶動,更需迪慶各族貧困群眾在黨的引領下,心往一處想、勁往一處使,腳踏實地、苦干實干。迪慶州始終堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的信念,牢記習近平總書記“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”的指示精神,開展全國民族團結進步示范州創建,全面激發內生動力,依靠幫扶“雙輪驅動”,嚴守脫貧攻堅、共奔小康社會底線,打牢思想、物質、法治、群眾四個基礎,因地施策、因戶施策,保證扶貧的效果和質量。
今年是脫貧攻堅戰收官之年,原本就有不少硬仗要打,又遭遇疫情影響,各項工作難度更大、任務更重,越是這樣,越要響鼓重槌,不獲全勝決不收兵。按照“不謀民族工作就不足以謀全局”要求,迪慶州以“率先發展、全面小康”“精準脫貧、跨越發展”“突出特色、融合發展”為主的示范創建主題,深入實施“十縣百鄉千村萬戶”示范創建工程,形成了一批民居有特色、產業強、環境好、民富村美、人和諧的民族特色示范村鎮。同時,全面開展民族團結進步創建“進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進醫院、進軍營、進寺觀教堂、進旅游景區”等“九進”活動。
不僅如此,迪慶州對標“兩不愁三保障”目標,為讓各族群眾平等享受改革發展成果,深入實施了民生持續改善工程、發展動力增強工程、民族教育促進工程、民族文化繁榮工程、民族團結創建工程、民族事務治理工程為主的“六大工程”,產業發展、公共服務設施、民族文化工程等重點項目落地,“三個離不開”思想、“五個認同”意識深深扎根于迪慶各族干部群眾心中,不斷鑄牢了中華民族共同體意識,積極營造了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好社會環境,為全面打贏打好脫貧攻堅戰創造了積極向上社會主義新型民族關系。
堅定決心 一鼓作氣獲全勝
“我們鎮有34戶未脫貧,不能有任何閃失,必須大干100天?!本S西傈僳族自治縣葉枝鎮鎮長陳靜龍比以前更忙了。每天挨家挨戶看養殖、談務工、盯種植,“疫情防控和脫貧攻堅兩手抓兩不誤,不能停、不能松,更不能大意?!标愳o龍與黨員干部和村民一戶一戶了解,研討兜底保障、產業發展、外出務工等問題,一筆一筆算收支賬、實效賬、長遠賬,不折不扣拓寬貧困群眾的收入來源。
經過幾個月的入戶調查,陳靜龍走遍了鎮里所有的未脫貧戶,摸透了家家戶戶的情況。“兜底保障一部分、外出務工一部分、種植養殖一部分,一戶一策,鉚足一股勁,三管齊下,脫貧沒問題!”陳靜龍信心滿滿。
6月11日至16日,行走在雪域高原,無論田間地頭,還是扶貧車間,脫貧一線干部群眾干勁十足,充滿著打贏脫貧收官戰的必勝決心。當記者到達葉枝鎮,陳靜龍在農戶家中查看肉兔養殖,他高興地說:“全鎮已清零交賬,但仍不能松懈,必須鞏固好脫貧成果,決不能讓貧困戶因其他原因返貧。”
今年,迪慶堅持目標不變、力量不減,以堅定的信心、務實的作風,有力的舉措,緊扣“兩不愁三保障”標準,對標貧困縣、貧困村、貧困戶退出和鞏固提升20條標準,深入推進脫貧攻堅“回頭看、回頭幫”工作,進一步鞏固脫貧攻堅成果。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,圍繞高質量脫貧、可持續脫貧,建立健全穩定脫貧長效機制,確保脫貧質量進一步鞏固提升。同時,充分發揮產業扶貧專項資金的作用,扎實推進產業扶貧工程,深化消費扶貧行動,拓寬和深化產業扶貧模式,培育壯大高原特色農業,確保貧困群眾穩定增收。持續深化東西扶貧協作對口幫扶工作,擴大與省內對口定點幫扶工作力度,吸引更多社會資金,擴大招商引資和交流,加大消費扶貧和旅游業投入力度,讓群眾從中受益,增加現金收入。持續鞏固感恩教育,喊響做實“擁護核心·心向北京”主題教育活動,開展“四美創建”等活動,積極選樹典型,引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,改變“臟亂差”生活陋習,有效實現物質、精神“雙脫貧”。
當前,迪慶州147個貧困村全部出列,2018年香格里拉市和德欽縣實現脫貧摘帽,2019年維西縣實現脫貧摘帽,已實現整州脫貧,全州基本消除絕對貧困。“全州未脫貧的508戶1579人,截至5月31日,僅剩7戶32人,6月30日之前一定能全部清零。”迪慶州扶貧辦副主任王曉明信心十足地說。
關鍵詞:提高脫貧質量 增強脫貧實效