山東省淄博市與重慶市石柱縣結為東西扶貧協作關系10年以來，深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏脫貧攻堅戰的重要指示精神，取得了顯著成效，不僅助力石柱縣摘掉國家級貧困縣帽子，還獲得“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”的榮譽稱號。淄博市與石柱縣的扶貧協作之所以碩果累累，根本原因在于在黨的堅強領導下多措并舉，注重真扶貧、整體扶貧、精準扶貧和“造血式”扶貧，激發脫貧內生動力。

一是強調真扶貧。實現2020年整體脫貧，是一場攻堅戰，扶貧開發進入了啃硬骨頭的階段，更加需要杜絕形式主義的花架子，拿出“踏石留印”“抓鐵有痕”的勁頭，發揚肯干、實干、苦干的“釘釘子”精神，做到真扶貧、扶真貧和真脫貧。基于此，為完成好對石柱縣脫貧攻堅的幫扶任務，自2010年以來，淄博市全員動員、不遺余力，把扶貧協作石柱縣當成自家分內之事，雙方的扶貧合作交流越來越密切。淄博派遣專業技術人員、大學生志愿者到石柱縣支醫、支教、支農；在幫助石柱縣2019年以優異成績退出國家扶貧開發工作重點縣的基礎上，繼續推進“組團式”幫扶，在鞏固深化提升上下功夫，共同譜寫真幫實扶、脫貧攻堅的動人篇章。

二是注重整體扶貧。貧困發生的原因多種多樣，根治貧困頑疾務必辨證施治。要想整體脫貧就要整體扶貧、多元扶貧，建立大扶貧格局。為幫助石柱縣早日甩掉貧困縣的帽子，淄博市不斷拓展扶貧協作領域，在項目、產業、人才、就業、捐助等方面進行全方位幫扶，不僅進行經濟扶貧、社會扶貧，也進行精神扶貧、文化扶貧。為了共同念好“文化旅游合作經”，淄博市與石柱縣簽訂了文化扶貧合作協議，雙方互邀兩地藝術家，發起“書送希望，愛繪未來”活動，開展“熱土歡歌”淄博民歌大賽等系列文化交流活動；舉辦以“暢游渝東南·領略武陵風”為主題的“渝東南區域旅游產品淄博推介會”；探索建立雙方企業間的科技協作幫扶機制，加強科技研發、智慧車間、“互聯網+”等技術創新應用領域的交流合作。這一系列文化扶貧舉措，初步構建起兩地之間全方位、多層次、寬領域的東西扶貧文化協作新格局。

三是強化精準扶貧。扶貧工作要行之有效，就應聚焦貧困地區、貧困戶的實際需求，提供多樣化、個性化和特色化的“菜單式”服務，促進供給與需求有效對接。淄博市針對石柱縣不同貧困區域的特殊環境，運用科學有效的程序，對扶貧對象實施精確識別、精確發力、精確幫扶、精確管理，以此助力精準扶貧。根據國家、省市各級規定的具體指標，淄博各部門與石柱縣精準對接，攜手奔小康。制定扶貧協作三年行動方案，修訂完善年度協作計劃和幫扶項目，將工作任務和要求細化分解到各責任單位。健全扶貧協調機制，建立動態臺賬，對重點工作和項目建設實行按月調度。強化結對幫扶，開展一對一幫扶，深化學校、醫院、鎮村等結對，實現結對幫扶全覆蓋。以改善民生為結對幫扶的重點，瞄準建檔立卡貧困人口，因地、因戶、因人施策，有計劃、分批次，精心組織項目幫扶、產業幫扶、人才幫扶、就業幫扶、設施幫扶等民生工程。

四是實現“造血式”扶貧。“授人以魚，不如授人以漁”。實踐證明，“造血式”扶貧才是治本之策。以市場為導向，采取股份制、股份合作制、土地托管、訂單幫扶等多種形式發展特色產業的產業扶貧，是促進貧困地區發展、貧困人口增收的有效方式。為此，淄博市立足于增強“造血”功能，與石柱縣共同探索創新產業扶貧模式，打造產業脫貧新引擎，扎實推進彼此之間的多領域產業合作，以產業扶貧夯實脫貧致富根基。淄博市重點協助石柱縣推動山東鵬達富民中益鄉坪壩村田園綜合體等農業重點合作項目達標達效。由淄博市援建的黃精中藥材基地等項目，努力帶動華溪村鄉親脫貧致富奔小康。淄博市實施的產業扶貧舉措，不但深化了彼此的產業協作，為各自的企業發展搭建了良好平臺，拓展了產業轉移的廣闊空間，而且有效解決了石柱縣貧困人口就業增收、長效脫貧等問題。

（作者：涂可國，系山東社會科學院國際儒學研究與交流中心主任）