真情幫扶，不因空間、時間而改變。自2012年對口幫扶甘孜州白玉縣以來，成都市武侯區(qū)始終聚焦“兩不愁三保障”“四個好”目標，充分發(fā)揮黨建引領作用，深化全域結對幫扶，全力匯集各方力量，突出財力人力傾注，切實將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅工作優(yōu)勢，有力地助推白玉縣經濟發(fā)展、脫貧摘帽，讓援藏之花綻放川西高原。

□伍源 （圖片由成都市武侯區(qū)援藏隊提供）

重統(tǒng)籌 著力構建立體幫扶“互聯網”

武侯區(qū)委、區(qū)政府堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，著力構建黨建引領、全域參與的對口幫扶體系。

堅持黨委主抓。兩地黨委、政府主要負責人親自掛帥，切實把對口幫扶工作作為當前最大的政治責任，形成互訪、協(xié)商、定期分析等多項機制。9年來，兩地主要負責人互訪和實地考察19次，對幫扶工作推進情況、亟待解決的問題進行了深入的研究和溝通。緊盯“一低三有”“一超六有”，高效配置幫扶資金，規(guī)劃實施系列幫扶項目，為對口幫扶工作深入開展提供了堅強的組織保證。

實施科學規(guī)劃。著眼白玉縣發(fā)展實際、現實需求及對口幫扶目標任務，精細完成武侯區(qū)對口幫扶白玉縣兩個《五年規(guī)劃》以及《武侯區(qū)對口幫扶白玉縣規(guī)劃項目推進實施意見》《武侯區(qū)對口幫扶白玉縣規(guī)劃項目資金管理辦法》《武侯-白玉基層黨組織跨區(qū)域結對共建》等文件12個。建立年度項目清單制，加強目標責任分解，制定時間表，掛圖推進，全程跟蹤。堅持每月梳理，每季度督查，促進精準幫扶。

形成多層互聯。全面對接白玉縣的需求，廣泛匯集武侯資源，形成了以黨建引領為主體的多極多層次幫扶體系。建立“武侯-白玉黨建跨區(qū)域結對幫扶”機制，13個街道黨（工）委與白玉縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委開展黨建結對，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年20萬元的資金投入幫扶。按照區(qū)級機關部門“硬性幫”、街道社區(qū)“擇優(yōu)幫”、企業(yè)學校醫(yī)院“自愿幫”原則，搭建了172對結對幫扶對子，并分別簽訂幫扶協(xié)議，實行雙向互聯互訪，幫扶方切實從財力、智力、人力多方跟進，為對口幫扶工作匯集了廣泛資源和強大合力。

強堡壘 著力鍛造過硬一線“指揮部”

火車跑得快，全憑車頭帶。群眾富不富，關鍵看支部。9年來，武侯區(qū)始終把建強黨支部作為推動對口幫扶工作的重要抓手，切實發(fā)揮“頭雁領航、群雁齊飛”的黨建示范引領作用。

建強前線指揮部。從2012年開始，援藏隊便建立臨時黨支部，9年來，援藏隊始終著眼于模范作用發(fā)揮，堅持嚴管與關愛并舉、激勵與約束并重，著力打造過硬戰(zhàn)斗堡壘。嚴格執(zhí)行黨日制度等七項組織生活制度，堅持每月一大課、每周“微黨課”及談心交心活動常態(tài)化，全面強化隊伍思想建設。同時，建立健全《武侯區(qū)第五批援藏和駐村工作隊管理辦法》《重大事項報告》等8項規(guī)章制度，切實用制度管人管事；廣泛開展“有志而來，有為而歸”“四比一獻”攻堅活動，進一步激發(fā)了援藏隊員扎根、服務、建設的信心和斗志。

培育脫貧主心骨。為發(fā)揮基層黨組織作為脫貧攻堅“主心骨”和“橋頭堡”的作用，武侯區(qū)始終抓住關鍵點，全力推行結對幫扶提升行動。以結對方式幫助貧困鄉(xiāng)村持續(xù)抓好“五個一”工作，即：理清一個發(fā)展思路、健全一套運行機制、培養(yǎng)一支后備隊伍、解決一批黨建經費、輪訓一批明白人。白玉縣共派出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記60人次赴武侯區(qū)參觀學習社區(qū)標準化規(guī)范化服務、社會治理創(chuàng)新等典型經驗和先進工作模式；28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村兩委委員赴武侯街道、社區(qū)跟崗鍛煉。經過努力，鄉(xiāng)村兩級黨組織戰(zhàn)斗力得到充分加強，以“支部+協(xié)會+基地+專業(yè)合作社+農戶”為特征的發(fā)展模式，在貧困村逐漸形成。

激發(fā)脫貧原動力。內生動力不足是產生貧困的一個重要原因。援藏隊員特別是駐村隊員，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，積極走到脫貧攻堅“前臺”，堅持“扶志”和“扶智”、“送政策”和“授技能”相結合，依托走村入戶、農牧民夜校、壩壩會等方式，見縫插針開展脫貧攻堅、“七五”普法、控輟保學等各類政策法規(guī)宣講120余場次；先后投入75萬元為12500余人次購買疾病意外險“扶貧?！?，開展電商知識、摩托車維修、中餐等技能培訓10余次，累計培訓農牧民群眾640人次，實現勞動力轉移就業(yè)200人次，一系列舉措有效激發(fā)了貧困村民脫貧的內生動力，推動從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

抓落實 著力打好全面提升“組合拳”

脫貧攻堅，重在抓好落實。9年來，武侯區(qū)始終把“黨建促脫貧”貫穿對口幫扶全過程，持續(xù)推進“四大幫扶工程”。

推進產業(yè)振興工程。9年來，先后投入5320萬元，幫扶實施產業(yè)項目10余項：針對白玉縣獨特的黑山羊品種，打造了白玉黑山羊養(yǎng)殖繁育基地；在定布村、仲學村、扎盤村打造3處570畝的中藏藥和藏菊種植基地；推動了具有特色的河坡特色民族手工藝一條街、普馬風情村、阿察鎮(zhèn)生態(tài)旅游帳篷城景區(qū)建設；在“5鄉(xiāng)6村”積極布局集體經濟，規(guī)模化種植150畝高原水蜜桃、車厘子、蘋果、石榴等水果，打造“產業(yè)增收聚集區(qū)”。白玉縣現代高原特色農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)、熱加鄉(xiāng)盛地清泉農產品合作園區(qū)正加緊建設。通過幾年發(fā)展，產業(yè)效益逐步顯現，僅2019年就實現產值380余萬元。

推進教育促進工程。明確“精準幫扶、整體躍升”教育扶貧思路，全力構建扶基強本、扶智強技、扶志強效“三位一體”教育扶貧模式。累計投入教育援助資金7600余萬元，全面實施“固基改薄”工程和校舍標準化建設；22所學校參與結對幫扶，72名教師赴白玉開展智力支教，開展雙方師資互動交流820余人次，教師學歷合格率不斷提升，助力義務教育均衡發(fā)展高分通過省級、國家級考核驗收。

推進醫(yī)療提升工程。累計投入資金8540萬元，實施白玉縣急救中心、藏醫(yī)特色健康養(yǎng)身診療中心、縣醫(yī)院改造升級、“四大片區(qū)”中心衛(wèi)生院遠程診療信息平臺和貧困村衛(wèi)生室標準化建設。堅持師帶徒、強學科、抓培訓、抓巡診“四管齊下”，培養(yǎng)醫(yī)療骨干130余人，開展新業(yè)務新技術40余項；實施全縣巡回醫(yī)療活動達60余次，發(fā)放免費藥品價值35.8萬元。幫助縣婦計中心、疾控中心順利實現“二乙”醫(yī)院創(chuàng)建評審。

推進全域結對工程。9年來，兩地機關部門、街道社區(qū)、學校醫(yī)院以及企業(yè)、社會組織結對170余對，結對方深入白玉開展幫扶活動達350余場次，捐贈農機、醫(yī)藥、學習用具等各類物資折合金額達3200余萬元。