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牽住“牛鼻子” 奔向小康路
新甘肅·甘肅日報記者 王東 葉海 朱宇鯤 李滿福 施秀萍
靈臺縣地處隴東黃土高原南緣,是六盤山集中連片特困地區扶貧開發工作重點縣,貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深,是這里昔日的真實寫照。
脫貧攻堅開展以來,靈臺縣緊抓關鍵環節,通過培育富民產業、補齊基礎設施建設短板、開展精神扶貧等多種措施,讓5.8萬余名貧困群眾摘掉窮帽子、奔向好日子。2019年4月,靈臺縣正式退出國家貧困縣行列。
初秋時節,踏入靈臺大地,新修的柏油路、水泥路通村達戶,青瓦藍黛的易地扶貧搬遷點映入眼簾,早熟蘋果開始采摘上市、悠閑吃草的平涼紅牛愜意安然、忙碌的“噠噠”聲從扶貧車間里傳來……這所有的一切,交織成一曲緊鑼密鼓奔小康的“靈臺”樂章。
扶貧產業結碩果
脫貧攻堅的根基在于發展產業。靈臺縣按照“遠抓蘋果近抓牛、當年脫貧抓勞務”的思路,推動主導產業向貧困村全覆蓋。
“去年蘋果賣了7萬多元,今年的收入不比去年差。”獨店鎮馬家楞村的王永業這幾天正和家人忙著為果子摘袋、鋪反光膜,為蘋果采摘做最后的準備工作。
在靈臺縣,成千上萬的農民像王永業一樣依靠種植蘋果走上了脫貧致富的道路。至2019年底,全縣果業產值累計達14.4億元,農民人均增收2000元,先后有9584人依靠果業實現穩定脫貧。
但僅僅依靠千家萬戶的小農經濟模式,難以催生產業轉型升級的新動能。對此,縣里學習借鑒世界果業強國和國內果業發達地區先進經驗,在整合資源、融合發展、提升產業化水平上攻堅突破,堅持“新品種、新技術、新模式、新機制”發展方向,推進蘋果產業轉型升級。經過多年努力,目前,全縣22.67萬畝果園中,矮化果園達9.78萬畝,是全省矮化果園面積最大的縣,被國家標準委員會命名為國家級矮砧蘋果綜合標準化示范區。
在牛產業發展方面,縣上不斷加大政策扶持,擴張基地規模,推行科學飼養,興辦龍頭企業,延伸產業鏈條,促使牛產業全面步入規模化發展、科學化飼養、產業化經營的“快車道”,建成了康莊牧業、盛豐牧業、綠源養殖公司等一大批龍頭企業,促進了優勢產業與脫貧攻堅深度融合,讓貧困群眾依靠紅牛養殖走上了脫貧致富的“牛”路子。
從2017年開始,靈臺縣著眼直接有效促進貧困群眾增收,探索形成了“黨組織+勞務公司+企業+貧困戶”的勞務產業發展模式,大力推動貧困勞動力就近就便輸轉、靈活多樣就業,近兩年,年均有1.6萬人在家門口找到工作崗位,人均年收入達到1.5萬元。這一做法得到省里的充分肯定,被省市總結為“靈臺模式”并推廣。
靈臺縣牛果勞產業齊頭并進發展,實現了貧困村主導產業、貧困戶增收項目全覆蓋,走出了一條獨具靈臺特色的產業扶貧之路。
多措并舉補短板
在靈臺縣,只要提及最貧困的村,人們自然會想到龍門鄉代家莊村,貧困的原因不僅是村里沒有產業,最主要的還是地處偏遠山區、交通不便。七八年前,村里沒有一條像樣的路通往鄉政府。
“這幾年借助脫貧政策,硬化了道路,通上了自來水,有了動力電,村民們通過養牛慢慢富起來了。”提及村里的變化,53歲的龍門鄉代家莊村黨支部書記王靈才喜上眉梢。
如今的代家莊村,依托豐富的飼草資源,12戶村民通過養牛走上了致富的道路,每戶每年家庭收入可達到6萬元左右。全村30個建檔立卡貧困戶通過養牛和享受公益崗成功“摘帽”,目前全村僅剩貧困人口1人1戶,貧困發生率降至0.42%。
在脫貧路上,路、水、電、房是貧困群眾最為關切的民生工程,直接影響著脫貧攻堅的進度。
對此,靈臺縣緊盯貧困村的基礎設施建設,拿下這塊“硬骨頭”。靈臺縣財政局的一組數據顯示:全縣每年收入增量的20%增列扶貧資金,當年清理收回存量財政資金中可統籌使用資金的60%以上用于貧困村路、水、電、房和教育、醫療、文化等基礎設施建設。
2年前,新開鄉華掌村村民岳有文一家人告別了窯洞,住上了寬敞明亮的小康屋。
“以前在山上的時候住在窯洞里,一下雨幾乎沒路可走,給牛割草喂料、娃娃上學都很困難。”如今在岳有文生活的易地扶貧搬遷安置點,硬化道路直通家門口,今年還飼養了6頭牛,日子總算是有奔頭了。
脫貧攻堅以來,靈臺縣對全縣農戶住房情況排查鑒定,對未達到安全標準的住房全面實施危房改造,累計實施危舊房改造6640戶,實現了危房動態清零;實施易地扶貧搬遷1682戶5829人,配套了路、水、電等設施,為發展產業提供了有力保障。
近6年間,靈臺縣建成硬化道路639公里,改造農電線路432.3公里,完成自來水入戶56237戶,全縣行政村硬化路覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、住房安全率、飲水安全率均達到100%,真正讓貧困群眾走上了硬化路、吃上了放心水、用上了穩定電、住上了安全房。
精神扶貧增動力
靈臺縣還把“精神扶貧”作為決戰決勝脫貧攻堅的有力武器,探索實施了以感恩奮進、遵規守紀、文明新風、脫貧光榮為主要內容的“四項教育”和以門前屋后凈、院落凈、室內凈、廚房凈、床鋪被褥凈、廁所凈、個人衛生凈和物件擺放規范為主要內容的“七凈一規范”活動。針對貧困群眾內生動力不足、陳規陋習等制約脫貧攻堅深入開展的關鍵“短板”和“軟肋”,充分發揮農民群眾主體作用,走出一條除陳陋、淳民風、助脫貧的新路子。
走進靈臺縣什字鎮飲馬咀村,干凈的水泥硬化路平展延伸,家家戶戶干凈整潔,尊老愛親、文明有禮、熱心公益在這里蔚然成風。而這一切,都得益于該村長期堅持“四項教育”和“七凈一規范”評比活動的開展。
什字鎮飲馬咀村在“四項教育”和“七凈一規范”活動中先行先試,探索建立了“光榮積分”超市,每半月對“七凈一規范”活動開展一次評比,每季度末對遵規守法、尊老孝親、勤勞致富、崇尚新風進行評定,農戶持“光榮積分卡”可兌換相應分值的生產生活用品,一時間掀起了“村整潔、戶干凈、人精神”的活動熱潮。這一做法如今在全縣得到了推廣,成為靈臺群眾互學互比互促的新舞臺,提升民風、家風、村風的新通道。
縣里還把移風易俗工作貫穿于脫貧攻堅、鄉村振興工作始終,以整治高價彩禮和不良習俗為重點,指導成立紅白理事會186個,引導群眾逐步形成了婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、厚養薄葬的文明新風。
同時,大力開展新時代文明實踐活動,組建了志愿服務隊伍10支,招募志愿者3250人,志愿者們聚焦宣傳宣講黨的政策、豐富活躍文化生活、深入開展移風易俗活動。
如今在靈臺,群眾自主脫貧的內生動力得到有效釋放,自力更生脫貧致富的信心更足了,真正實現了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。
關鍵詞:牽住“牛鼻子” 奔向小康路