新甘肅·甘肅日報記者 王朝霞

秋收時節，寧縣土地上的廣大干部群眾忙在田間、干在地頭，深入一線、用心用力，辛勤耕耘著，努力提升貧困群眾的幸福指數。

寧縣作為六盤山集中連片特困地區國家扶貧開發重點縣、甘肅省革命老區扶貧開發重點縣，堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，盡銳出戰、敢死拼命，各項脫貧任務高效落實，取得了決定性成效。截至2019年底，全縣累計減貧29221戶114837人，60個貧困村全部出列，剩余貧困人口193戶482人，貧困發生率由2013年的22.13%降至0.09%。

強化社會保障 突出基礎先導

來到位于和盛鎮的寧縣第二人民醫院，這里環境優美，住院部綜合樓嶄新干凈，科室齊全。

剛剛辦理了出院手續的和盛村建檔立卡貧困戶王銀川，滿懷感激地說：“國家政策好，關心咱農民看大病，報銷了這么多費用，減輕了我看病的負擔。”68歲的王銀川患有腎功能衰竭，今年已在寧縣第二人民醫院15次住院透析治療，花費65915元，通過62%的醫療基本補償和93%的大病保險補償，為他補償41757元。

這是寧縣強化社會保障扶貧的一個實例。寧縣把社會保障扶貧作為基本防線，從源頭上防止因病、因學、因家庭變故致貧返貧。

寧縣加大健康扶貧，全縣所有行政村均建成標準化衛生室，配備合格村醫273名；23個鄉鎮衛生院（分院）科室設置全部達標，實現每個衛生院至少有1名執業醫師（助理醫師）、有1名全科醫生；加強教育扶貧，通過普通學校跟班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式，保證了全縣義務教育入學率達到100%；實施兜底扶貧，全縣累計發放兜底保障資金9.7億元，改善了特困家庭生活條件。

圍繞“兩不愁三保障”，寧縣村村通上硬化路。通過多種渠道籌資8.4億元，2013年以來累計建成通村水泥路313條1580.7公里，建制村全部通上硬化路，實現了“班車通到家門口、貨車通到田地頭”。

戶戶吃上放心水。累計投資1.76億元，鋪設管道1394.53千米，建成安全飲水工程7829處，常態化開展水質檢測，解決了11.22萬戶43.78萬人的安全飲水問題。

人人住上安全房。縣、鄉、村三級及時排查鑒定，實行差異化補助，蹲點督促，嚴格驗收。累計投資12.33億元，解決了22941戶群眾的安全住房問題。

焦村鎮高蔚村建檔立卡貧困戶米世鑫，家里四間大瓦房嶄新漂亮，屋內粉刷得整潔收拾得干凈，“原來住的是土箍窯洞，年久失修，幾場大雨，兩邊都坍塌了。”他回憶說，“國家實施的危房改造項目，補助了1.35萬元，讓我們全家住上安全的新房。”縣里實施農村廁所革命，他家還建了兩個水沖式衛生廁所。

緊盯產業增收 精準到戶到人

圍繞貧困戶穩定增收這一核心，寧縣把產業扶貧作為治本之策，扶持發展勞務、蘋果、肉羊、苗林、瓜菜五大扶貧主導產業，以及鄉村旅游、中藥材、中華蜂等特色產業，保證所有貧困戶有2個以上增收門路。

記者來到位于米橋鎮的慶陽隴牛乳業有限公司，加工車間一片繁忙。身穿藍色工裝的楊小花在包裝生產線上認真監測，“包裝對于牛奶保鮮十分關鍵，包裝盒萬一有滲漏，牛奶在庫房還沒銷售就會變質。要仔細盯好每一個生產環節……”她已從一名普通員工成長為公司技術骨干，并于2014年獲全國五一勞動獎章。

楊小花家是建檔立卡貧困戶。早年她在深圳打工，近年她要照顧老父親和兩個孩子，與丈夫商量后，來到隴牛乳業公司打工。從一開始月收入1500元到如今3000元，她家順利脫貧。“能在家門口就業，又有這么高的收入，我要加油干！”她說。

隴牛乳業公司實施縣里“331+”奶牛產業扶貧模式，累計為村戶分紅438.534萬元。安置農村勞動力41人，其中貧困戶24人，人均月工資1800元。

寧縣推廣“331+”產業扶貧模式，引進龍頭企業，發展蘋果、肉羊、苗林等12個產業，保證了每個扶貧主導產業都有龍頭企業帶動。累計帶動1.76萬戶入股1.89億元，帶動256個村集體入股1.46億元；扶持建成規范化合作社874個，累計帶動1.59萬戶入股9480.99萬元。貧困群眾流轉了土地，并在龍頭企業及合作社就近打工，實現了穩定增收。

早勝鎮尚家村78歲的尚永貴，身體健朗，穿著雨靴在果園里忙活，灰色褲腿上濺著泥巴。“家里5畝地流轉了，年流轉費2500元，年底還有分紅。兒子在高鐵工地上打工，去年麥收后我來這里建果園、栽樁桿、拉鐵絲，一個月掙1800元，除了自個花費，還能給兒孫們補貼些。我都抱上重孫子了，一家四世同堂……”尚永貴說著嘴角揚出笑意。

通過精準施策，寧縣農民人均純收入由2013年的4903元增加到2019年的9636元；貧困人口人均純收入由2013年的1963.5元增加到2019年的8629元。

全員掛牌奮戰 鞏固清零成果

今年以來，寧縣緊扣“攻堅、鞏固、提升、兜底、整改”，深入推進“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動，脫貧攻堅收官戰穩步推進。

緊盯“三類”重點對象，全員掛牌奮戰。對193戶482人的未脫貧戶，補助發展種養產業、“五小產業”及勞務輸轉就業，保證人均純收入達到4000元以上，消除絕對貧困；對238戶938人的脫貧監測戶，扶持發展“五小產業”，從教育、醫療、勞務就業等方面精準幫扶，保證持續增收；對438戶1578人的邊緣戶，培育實用技術，落實公益性崗位、小額信貸等，防止因學因病因災致貧。

米世鑫興沖沖地給記者拿來一折通，“我入股海升蘋果基地，瞧今年6月20日，給我分紅了2150元，錢打到折子上了！”他家門前栽種了茄子、辣椒、西紅杮、大白菜等，鮮嫩欲滴，清香誘人。“自家種的菜夠吃了，不用再買了。國家政策好，縣里還有‘五小產業’的補助，一次性補助5000元支持我們哩！”他說。

縣里加大東西部扶貧協作和中央定點幫扶。主動與天津市河東區和國投公司開展全方位、多領域交流合作；今年組織632名貧困勞動力赴津或就近就地就業；引進天津瑞農公司在寧縣建成生物有機肥廠，提供貧困戶就業崗位100個，年人均收入2萬元以上；扶持8個村530戶貧困戶栽植金銀花1500畝，全縣消費扶貧供貨額達到1880.52萬元。

目前，寧縣把脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務、把鄉村振興作為脫貧攻堅的拓展延伸，統籌推進，努力實現無縫銜接、融合推進。