“據統計，我國精神心理疾病患病率達17.5%，其中抑郁障礙患病率3.59%，焦慮障礙患病率是4.98%，且總體呈上升趨勢。特別是新冠肺炎疫情防控期間，全國學生非正常死亡人數比去年同期增長10倍。”今年的全國兩會期間，全國政協委員、民建成都市委會主委仰協向大會遞交了提案，呼吁將心理健康納入“十四五”規劃，做好心理健康的規范化發展，樹立“大精神衛生觀”。

“精神衛生工作應堅持以預防為主，預防、治療和康復相結合的原則。”仰協建議，應充分利用衛生機構、信訪部門、法律部門及媒體，加大心理健康的宣傳力度，營造積極向上的文化氛圍，逐漸消除百姓的病恥感，構建醫療機構、心理咨詢與心理治療機構、企事業單位、社會組織和社區銜接遞進的心理健康服務網絡。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織開展心理咨詢和心理援助熱線服務，以建立心理咨詢機構或購買服務等形式為職工開展心理健康服務。衛生健康系統定期組織開展專業化教育和培訓等，為社會心理健康服務提供技術支持，形成部門、單位、家庭和個人協同、共享的良好社會氛圍。注重危機干預知識的普及化，從危機評估、危機即時干預、危機后干預的角度，建構多層次、全方位的心理危機預防與干預體系。完善動態心理危機數據庫，及時對潛在危機因素進行有效干預，建立起暢通的心理危機和精神疾病鑒別、轉介、治療的“綠色通道”。

針對目前精神衛生建設中的短板和空白，仰協認為，應加大投入，提高醫院精神衛生硬件水平，將心理健康服務納入城鄉基本公共服務，設立心理健康教育工作專項，按照每生不低于10元的標準建立學生心理健康教育經費保障機制。探索多元化、多渠道、多層次的心理健康教育投入機制以及醫療單位的專業心理咨詢可以進入醫保報銷內容。建立精神衛生領域醫生專業化培訓和培養通道。在社區新增健康服務職能，明確社區（鄉鎮）一級心理健康工作的職責職能；在學校配備或者聘請心理健康教育教師、輔導人員，并設立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育；學前教育機構應當對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。注重總結和提煉心理健康教育過程中的成功典型和成功案例，塑造心理健康項目品牌。

仰協還特別提醒，在發生自然災害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學生心理健康的事件時，學校應當及時組織專業人員對學生跟進。