●賴明:

全國政協(xié)常委

建筑(包括量大面廣的住宅)產(chǎn)業(yè)化是利用標準化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑,是建筑工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢,更是建筑業(yè)的深刻變革。建筑產(chǎn)業(yè)化可促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、轉變城鎮(zhèn)化建設模式、全面提升建筑品質,是建筑業(yè)轉變發(fā)展方式的重要舉措。

建筑產(chǎn)業(yè)化的重要性有:一、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境友好。可減少用水量60%以上、木材近80%、材料浪費20%以上、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上;二、促進行業(yè)技術進步和創(chuàng)新。帶動設計、施工、建材等50多個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、近2000種產(chǎn)品技術創(chuàng)新;三、提升建筑品質。使建筑隔音、隔熱、保溫、抗震、耐火、防水等性能改善,提升安全性、健康性和耐久性;四、有利于建筑業(yè)由勞動密集向技術密集轉變。用工減少50%左右,提升產(chǎn)業(yè)工人素質,實現(xiàn)減員增效;五、有利于建筑業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。顯著降低用工需求,為建筑業(yè)“走出去”注入強大活力;六、有利于高質量大規(guī)模建設保障性住房。可改善高品質需求與落后生產(chǎn)方式之間矛盾,提高效率、保證質量、控制成本。

對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議:一、加強標準體系建設。建筑產(chǎn)業(yè)化的核心是標準化。目前我國建筑產(chǎn)業(yè)化的標準大多停留在企業(yè)標準,無法在市場推廣,應盡快制定地方標準、行業(yè)標準和國家標準體系,并與國際標準接軌;二、重視技術體系集成。健全建筑產(chǎn)業(yè)化技術保障、構部件產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化建筑質量控制等技術體系。設立建筑產(chǎn)業(yè)化科技專項,加強技術集成與創(chuàng)新,加快對關鍵技術的科技攻關;三、強化產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)。支持建筑構部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈,使構部件產(chǎn)品生產(chǎn)與建筑建造相配套、使用與工程技術相配套,以保障建筑質量;四、完善政策與法規(guī)體系。通過財政支持激勵建筑產(chǎn)業(yè)化技術創(chuàng)新。對企業(yè)開發(fā)建設和消費者購買產(chǎn)業(yè)化建筑,給予適當稅收減免或優(yōu)惠。土地出讓時,將建筑產(chǎn)業(yè)化相關要求納入評價條件。對產(chǎn)業(yè)化建筑給予適當容積率獎勵;五、大力推廣應用。加大產(chǎn)業(yè)化建筑在保障性住房建設中的試點示范。重點培育龍頭企業(yè),以市場力量推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議加大建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設規(guī)模和推廣力度,擴大示范試點覆蓋面。在綠色建筑推廣中加強對建筑產(chǎn)業(yè)化的要求。

●仇保興:

全國政協(xié)委員

關于建筑產(chǎn)業(yè)化,我認為裝配式住宅這個名稱更為貼切。因為裝配式住宅涵蓋了產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、工廠化內容。

我講三個方面的問題:一是國外裝配式住宅的成就;二是國外裝配式住宅的技術發(fā)展趨勢;三是我國裝配式住宅發(fā)展的思考。

國外裝配式住宅的成就,起因是工業(yè)革命和城市化。發(fā)達國家裝配式住宅分三個階段,一是初級階段,重點解決的是建立工業(yè)化生產(chǎn)體系,滿足大批量、快速建造。二是發(fā)展階段,重點解決提高住宅質量和性價比,在質量和多樣性方面進步較快,效益明顯提高。三是成熟期,轉向了低碳化、綠色發(fā)展,成了綠色建筑主力軍,而且材料可回收利用。

從三個階段來看,每個國家都走出了自己的獨特道路。日本率先在工廠生產(chǎn)出抗震性能較好的裝配式住宅。美國注重低層建筑,低層裝配式住宅美國的體系非常完善。法國推行的裝配式建筑講究美觀、人性化,而且模數(shù)化方面處理得很好。瑞典是裝配式住宅最發(fā)達的國家之一,60%以上的住宅都是裝配式建筑,丹麥的裝配式住宅的比例也很高。

目前國外裝配式住宅的技術發(fā)展趨勢是:一、從閉鎖體系向開放體系轉變,原來的閉鎖體系強調標準設計、快速施工,但結構性方面非常有限,也沒有推廣模數(shù)化;二、從濕體系向干體系轉變。裝配模塊運到工地,但是接口必須要現(xiàn)澆混凝土,濕體系的典型國家是法國。瑞典推行的是干體系,干體系就是螺絲螺帽的結合,其缺點是抗震性能較差,沒有濕體系好;三、從只強調結構的裝配式,向結構裝配式和內裝系統(tǒng)化、集成化發(fā)展;四、信息化的應用;五、結構設計是多模式的,一是填充式,二是結構式,三是模塊式,目前模塊式發(fā)展相對比較快。

促進我國的裝配式住宅發(fā)展,首先需要大量的科研投入。其次,需要加強建筑監(jiān)管體系和激勵體系建設。目前我國裝配式建筑發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?節(jié)能效果很好,而且對克服PM2.5空氣污染方面可發(fā)揮很大的作用。我國還要建大量的建筑,但依靠大量勞動力已不再可行,建筑質量無法保證,成本也在上升。所以,我國現(xiàn)在發(fā)展裝配式住宅正當其時。

●孔慶平:

全國政協(xié)委員

建筑產(chǎn)業(yè)化進程的核心是施工建造環(huán)節(jié)。縱覽國內外建筑工業(yè)化的歷史實踐,重點都集中在縮短工程周期、保證工程質量、促進節(jié)能環(huán)保、降低用工需求這些施工建造環(huán)節(jié)的改善目標上。因為施工建造環(huán)節(jié)的工業(yè)化革新,往往會有力地推動產(chǎn)業(yè)上下游的相應變革,形成聯(lián)動,從而改變和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈。

關于我國建筑產(chǎn)業(yè)化的建議:

一、 加快建立促進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標準體系。

標準體系是建筑產(chǎn)業(yè)化的先行條件,從香港經(jīng)驗看,在推行建筑產(chǎn)業(yè)化方面政府的主導作用十分重要。因為有政府在公屋建設領域強制推行工業(yè)化方式,商品房則由政府制定相應優(yōu)惠政策,引導開發(fā)商采用工業(yè)化方式建造,才有力地推動了香港建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

我國建筑產(chǎn)業(yè)化標準體系滯后于社會需求和市場的發(fā)展,沒有統(tǒng)一優(yōu)惠政策和強制措施。雖然國家相關部門和行業(yè)龍頭企業(yè)在標準化體系建設方面已經(jīng)做出一定成果,但從全國層面看,建筑產(chǎn)業(yè)化的技術標準嚴重缺失。因此,住建部等國家相關部門應該加快建立促進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標準體系,尤其是加快建立住宅部品技術體系,推動設計、結構件、部品、部件的標準化。

二、 通過系統(tǒng)性支持政策引導市場和鼓勵企業(yè)。

建筑產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展階段,由于產(chǎn)業(yè)鏈缺失,供應商未能形成規(guī)模效應,預制構件等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式存在成本高企的問題。我國應該借鑒香港經(jīng)驗,制定一系列鼓勵性和優(yōu)惠政策,加快建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一方面,在保障房建設中系統(tǒng)推廣標準化的預制產(chǎn)品應用,迅速支持上游工業(yè)化構件產(chǎn)品供應商的規(guī)模化發(fā)展,以降低市場整體成本;另一方面,也要系統(tǒng)總結內地試點城市的產(chǎn)業(yè)化推廣政策和成果,推動開發(fā)商、建筑商積極主動采用工業(yè)化預制構件和綠色建筑開發(fā)元素。