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基層統一戰線融入和服務社會管理創新的實踐與思考

2014年04月10日 11:29 | 來源:中央統戰部網站
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  (一)大力實施“聯網工程”,基層統戰隊伍形成網絡化。社區統戰工作是一項對象廣泛、社會性強的工作,必須首先要從組織機構和人員隊伍上建立和完善縱橫交織、立體交叉的網絡體系,這是統戰工作融入和服務社會管理的首要條件。按照“哪里有統戰工作,哪里就要有統戰網絡覆蓋”的要求,我們健全組織,優化機構,充實隊伍,健全機制,積極推進黨委領導、統戰協調、上下聯動、齊抓共管的“聯網工程”,構筑起了市、縣、鎮()、社區(村居)四級統戰網絡。一是隊伍聯網。建立完善基層統戰工作組織領導體系,市、縣、鎮街和社區(村居)都層層建立了基層統戰工作領導小組,鎮街和社區都安排了專門力量統籌協調統戰進社區、服務社會管理工作。各鎮街全部建立了“統戰沙龍”、“統戰之家”、“統戰工作室”等,由統戰委員、統戰工作聯絡員等專兼職人員負責社區統戰工作。目前全市已建立“統戰之家”、“統戰工作室”585個,設立統戰信息員、“統情快遞員”2300多人,較好地做到了哪里有統戰工作,統戰工作網絡就延伸到哪里。二是資源聯網。隨著城鎮化的進步和大社區的形成,原有以鎮(街)為主的統戰工作管理模式,已不適應當前統戰工作新形勢的變化。為此,我們因地制宜,整合資源,使基層統戰主動融入社區“網格化”管理布局。在一個或幾個相鄰單位形成的網格中,按照“五有”(有隊伍、有場所、有制度、有牌子、有辦公設施)要求,設立網格統戰工作室,積極開展社區統戰、“樓宇統戰”。現已建立了270多個社區統戰工作室,配備專兼職統戰干部530余人,樓宇統戰工作召集人359名,民族宗教工作聯絡員、調解員220人。各社區之間加強溝通交流,實現資源共享,優勢互補,加強溝通交流,形成了濃厚的社區統戰氛圍。三是統情聯網。為暢通信息渠道,及時掌握統情動態,建立了社區統戰成員聯系制度,通過建立“統戰快遞站”、成立社區統戰工作協調小組、共駐共建社區聯誼小組等形式,對社區統情做到“四清楚、五互動、六必訪”,即社區統戰成員的數量和構成清楚,有哪些困難清楚,有何利益訴求清楚,有哪些問題隱患清楚;社區黨支部與統戰成員思想教育互動、統戰知識宣傳互動、統戰成員與社區居民互動、和諧社區建設互動、統戰工作與基層組織建設互動;做到“六必訪”,即家庭有矛盾的必訪,有生病住院的必訪,有發生死亡的必訪,有困難時必訪,逢重大節日必訪,有重要活動時必訪。建立了統戰成員“建一策”直通車,通過在網站上公布征求意見信箱、編印上報“獻一策”活動簡報等方式,及時反映統戰成員意見訴求。近年來,共反映社區意見360多條,化解矛盾糾紛120多件次,有30多條意見和建議被市委、市政府主要領導同志批示。

  (二)加強基地建設,推動統戰工作載體陣地化。各類統戰基地是開展各領域統戰工作的基礎和載體。我們把加強基地建設作為統戰工作融入和服務社會管理的切入點,通過建設統戰成員教育基地、黨外代表人士實踐鍛煉基地、統戰部門聯誼交友基地、統戰理論調研基地等,使基層統戰工作陣地不斷擴大,工作基礎越來越牢固,在服務社會管理中發揮了明顯作用。著眼教育引導,加強統一戰線教育基地建設。為加強統戰理論政策宣傳和多黨合作教育,2009年依托寒亭區于家大院建立了濰坊市統一戰線教育基地和張雪巖紀念館,并對全市統戰文化資源調查摸底,本著“成熟一個建一個”的原則,為壽光市馬保三故居掛牌“濰坊市統一戰線教育基地”。近年來,教育基地參觀人數達5萬多人次。著眼提高素質,加強黨外代表人士實踐鍛煉基地建設。全市共建立黨外代表人士實踐鍛煉基地50余處,開展了“百名黨外干部掛職鍛煉工程”,120多名黨外干部到實踐鍛煉基地進行掛職鍛煉。著眼發揮優勢,加強統戰成員創業基地建設。依托壽光市孫家集街道和三元朱村建立了“少數民族地區現代農業科技幫扶基地”,舉辦各類農業技術培訓班60期,為西部地區培訓少數民族干部群眾5000多人次。濰坊科技學院投資1000多萬元,建立海外歸國留學人員創業基地,留日博士董金華牽頭成立了人體抗體基因研究所和中日化妝品開發研究中心,九三學社成員苗錦山博士牽頭成立了作物育種與生物技術研究所,承擔著國家科技部、省科技廳等科研項目5項。著眼密切聯系,加強統戰部門聯誼交友基地建設。市委統戰部班子成員及各科室分別聯系1-2個縣市區,指導基層統戰部門開展服務社會管理工作,在全市確定36個社區作為聯系點。臨朐縣建立的“統戰沙龍”聯誼交友基地,開展各類聯誼交友活動1200余人次。著眼工作創新,加強統戰理論調研基地建設。在工作有亮點、有創新的鎮街、社區和企業,建立了30處統戰理論調研基地,去年以來,先后在臨朐、奎文、壽光等地召開現場推進會和理論研討會20多次,及時推廣了“活力統戰”、“文化統戰”、“數字統戰”等方面的創新性做法和先進經驗。

編輯:劉愛梅

關鍵詞:統戰 管理 社區 基層 服務社

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