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基層統一戰線融入和服務社會管理創新的實踐與思考

2014年04月10日 11:29 | 來源:中央統戰部網站
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  基層統戰融入和服務社會管理創新,使基層統戰工作凝聚力、活力和影響力明顯增強,工作面貌煥然一新。通過抓基層、打基礎、強實體、求實效,進一步向基層延伸了統戰工作觸角,密切了統戰干部與廣大統戰成員的聯系,也使統一戰線隊伍在“圍繞中心抓統戰、抓好統戰促發展”中得到了很好的鍛煉。全市統一戰線圍繞經濟社會發展獻計出力,成效顯著。統戰成員提出的關于“加強社會誠信建設”、征集“濰坊精神”表述語等230余條有關加強和創新社會管理的意見建議被黨委、政府采納,作了成果轉化;統戰部門積極整合資源,為引資引智牽線搭橋,去年以來全市統一戰線共引進資金300多億元,其中社會建設投資120多億元,解決就業人員2.5萬人;圍繞服務社會管理開展民生服務活動,統戰成員在捐資助學、義診、援助“同心書屋”等活動中投入資金7.3億元;統戰成員還積極協調關系,化解矛盾,帶頭共建和諧社區,參與調解社區矛盾糾紛2000多起。通過這些實實在在的服務活動,擴大了統一戰線的影響力,樹立了統一戰線的良好形象。在近幾年科學發展觀群眾滿意度評議中,統戰部門連年獲績效考核優秀等次,全市有50多名統戰干部和黨外干部得到提拔和重用。

  三、 問題及思考

  在基層統戰融入和服務社會管理創新的實踐中,也暴露出一些矛盾和問題。一是基層黨委、政府對社區統戰工作重視程度不夠,對基層統戰在服務和創新社會管理中的優勢作用認識不足,沒有擺上應有位置。二是基層統戰融入和服務社會管理運行機制有待于進一步完善,特別是在如何加強對基層統戰參與社會管理的頂層設計和終端治理上應進一步研究和探索。三是基層統一戰線隊伍素質有待于進一步提高。許多統戰成員面對社會管理難題,存在不愿意參與、不會參與和被動應付的現象。四是基層統戰服務和創新社會管理的氛圍不夠濃厚,還存在宣傳力度不夠大、工作不到位等現象,基層統一戰線開展的一些服務活動,形式陳舊,缺乏創新,吸引力和影響力不夠。針對這些瓶頸和問題,需要在今后的工作中,有針對性地改進、有重點地整改、有創造性地突破,以進一步推動基層統戰更好地融入和服務社會管理。為此,我們作了一些初步的思考。

  (一)積極爭取黨委重視和支持,自覺服從服務大局,是基層統一戰線融入和服務社會管理創新的出發點和落腳點。統一戰線是黨的總路線、總方針的重要組成部分,其根本任務是服從、服務經濟社會發展大局。基層統戰服務社會管理,要緊緊抓牢服務經濟社會發展這一“牛鼻子”,圍繞黨委政府中心工作,積極在思路和理念上創新發展,在參與和服務上統籌推進,在服務和創新社會管理難題上求突破。我們在實踐中體會到,只有自覺、主動地把自己“擺進去”,主動地替黨委、政府排憂解難,以創新求發展,靠作為贏地位,才能贏得黨委政府的信任和支持。

  (二)加強溝通協調,健全制度機制,是基層統一戰線融入和服務社會管理創新的根本之策。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。基層統戰融入和服務社會管理,不能搞突擊式和運動式,需要健全完善相應的工作制度和機制。近年來,濰坊市全面推進“活力統戰”建設,積極探索基層統戰服務社會管理實體化,本著“簡單易行、便于操作、長期堅持”的原則,因地制宜,探索形成了基層統戰“雙服務”活動、統戰成員“三評”體系、“統戰沙龍”聯誼交流機制等一系列有章可循、運轉協調、規范有序、順暢高效的工作機制,推動了基層統戰進一步融入和服務社會管理。實踐證明,制定完善基層統戰工作制度,是更好地融入和服務社會管理創新的重要保證。統戰部門要積極發揮牽頭協調作用,加強與有關部門的溝通協調,逐步建立完善基層統戰服務社會管理工作制度,規范基層統戰工作進社區的運行機制,通過必要的制度機制,進一步規范基層統戰融入和服務社會管理工作中由誰去干、干什么、怎么干,確保工作實效。

編輯:劉愛梅

關鍵詞:統戰 管理 社區 基層 服務社

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