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基層統一戰線融入和服務社會管理創新的實踐與思考

2014年04月10日 11:29 | 來源:中央統戰部網站
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  (三)建設“智慧統戰”,統戰信息實現數字化。運用互聯網、云計算等現代網絡技術,打造智慧統戰系統,實現統戰工作的數字化,是開展基層統戰工作、尤其是加強社區統戰工作建設的重要依托。社區作為打破傳統行政隸屬關系而建立起來的社會組織,人口流動性大,層次參差不齊,了解和掌握社區統戰工作對象基本情況難度較大。我們發動社區統戰工作者采取問卷調查以及“走門串戶,交友談事”等方式,對社區統戰成員摸底登記和分類造冊,分門別類地建立統戰代表人士檔案資料,以此為基礎,確定重點工作對象,了解他們需求,熱誠為他們服務,在服務中取得聯系,增進感情,獲取信息。近年來,我們把以計算機為主的智能化設備運用于統戰工作基礎管理之中,依托互聯網建立了統戰理論政策宣傳教育平臺、統戰涉穩信息反饋平臺、統戰成員資源共享平臺、統戰工作引資引智平臺、基層統戰工作網絡督查平臺,推動了統戰手段和工作方式的信息化。市、縣兩級開通了統一戰線網站,開辟了非公人士、黨外知識分子、民族宗教、商會、招商引資等專欄,設立了130多個服務窗口,實現了縣市區、基層單位、市屬企業的互連互通。壽光市投資100多萬元開發的“縣(市、區)統戰部信息管理系統”,把縣(市、區)、鎮街道、村(居)社區三級工作網絡全部納入系統管理,建起黨外代表人士、非公有制經濟代表人士等10大基礎工作信息庫,對2.3萬名統戰工作對象全部實現了信息化動態管理,并將民族宗教問題納入“智慧統戰”和應急指揮系統,建立公安、政法、人大、政協網上交流平臺,實現信息資源共享。

  (四)創新“三評體系”,促進統戰成員綜合評價規范化。選拔和培養黨外代表人士,是統戰工作的重要任務之一。社區統戰工作的一項重要內容就是讓大量游離于體制外的統戰成員,進入統戰工作的視野。近年來,基層統戰部門注重選拔、吸收一些生活或工作在社區,政治素質高、關心社區建設、熱心社會公益事業、在社區有一定影響、有較強參政議政能力的體制外黨外人士進入社區各級民主議事機構,參加社區建設和社區管理,既促進了社區重大問題決策的民主化和科學化,同時也為發現人才、選拔人才提供了條件。在黨外代表人士隊伍建設中,我們堅持凡進必評,積極探索“官評”、“自評”、“民評”相結合的綜合評價體系。建立了黨外代表人士聯席評價進出機制,采取上級評議、自我評價與社會評價相結合的方式,從政治素質、能力素質、工作業績等六大類20小項予以評價考核,建立起了客觀公正、重點突出的評價指標體系,采取“違法違紀”一票否定和綜合評價末位淘汰的方法,對黨外代表人士實現“有進有出”的動態管理,確保黨外代表人士隊伍的代表性和純潔性。2010年以來,全市統戰部門先后與市人大、政協以及有關部門召開聯席會議8次,對120多名黨外代表人士進行了聯席評價,對評議較差的黨外代表人士視情進行約談和警示談話,對有違法違紀行為的嚴肅查處并清理出黨外代表人士隊伍。實行綜合評價以來,市、縣兩級共有20多名黨外代表人士被取消政協委員和統戰社團推薦資格。

  (五)打造“活力統戰”,服務社區管理實現常態化。為統戰成員搞好服務是社區統戰工作的主要目的,社區統戰工作走向服務化,是統戰工作進社區的最佳切入點。我們努力打造和擦亮“活力統戰”工作品牌,深入開展了社區統戰“雙服務”活動,即:統戰部門積極為社區統戰成員服務,同時大力支持統戰成員發揮特長,參與社會管理,熱心服務社區群眾。我們在通過建立聯系制度、開展“非公企業服務月”活動、開通建言獻策信箱、走訪座談等多種形式積極為統戰成員服務。街鎮基層商會積極組織非公企業“抱團取暖”,開展了多種形式的銀企對接、科技對接活動,幫助企業融資和轉型升級。統戰部門熱心為企業辦實事、解難題。如壽光市委統戰部擠出一間部機關辦公室,幫助浙江商會解決臨時辦公場所,在外地企業家中引起強烈反響。同時,積極引導統戰成員服務社區,促進和諧共建。發揮各民主黨派優勢,指導組建了市各民主黨派“同心·社會服務團”,下設6個專業分團,吸引了210多名黨派成員中有技能特長的知名專家教授參加,并依托奎文門社區建立了社會服務團社會實踐基地,已在全市開展了義診醫療、法律咨詢、捐資助學等社會公益服務活動70多次,服務群眾3200多人次。近年來,我們為社區統戰成員解決子女入學、融資、招工等實事和難題370多件(次),從社區統戰成員中考察、吸納110多名統戰成員到統戰社團組織中。社區各領域統戰成員也積極參與“同心·為民辦實事”活動,241家非公企業參與“光彩事業”、“感恩行動”等活動,完成幫扶項目86個,捐款捐物2300多萬元,資助中小學生120名,幫助“三老”人員500余人次。

編輯:劉愛梅

關鍵詞:統戰 管理 社區 基層 服務社

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