團結和民主，是社會和諧穩定的基礎，改革發展的力量源泉。團結增強凝聚力，民主增強認同感。兩者互相依存，相互支撐。實現緊密團結，民主就更有基礎；發揚廣泛民主，團結就更有力量。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史根據，是人民政協繼往開來的方向和使命。人民政協60年奮斗的歷程證明，團結、民主兩大主題不僅是人民政協的主要職能，也是社會實踐的需要，有著深厚的客觀基礎。

一、 中國特色社會主義事業需要團結和民主

　　中國特色社會主義事業是億萬人民的共同事業。共同的事業就是共同的奮斗目標，實現共同的目標，需要有共同的意志、共同的行動。共同意志和行動的基礎是團結。沒有團結，就沒有共同的意志和行動。只有把人民群眾凝聚起來，力量匯集起來，積極性調動起來，才能形成團結的力量，保證中國特色社會主義事業的實現。

　　中國特色社會主義事業的客觀實踐需要團結和民主。人民政協團結和民主職能，是來自于客觀實踐的，又是為發展著的客觀實踐服務的。新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，中國特色社會主義事業的客觀實踐取得的偉大成就表明，增進團結、發揚民主，是發展中國特色社會主義事業的歷史經驗和必然要求。團結凝聚力量，民主成就偉業。只有團結一切可以團結的力量，才能為發展中國特色社會主義事業提供不竭的動力。增進團結就要發揚民主，沒有民主就沒有團結。人民群眾的利益訴求充分表達之后，在求同存異的基礎上，能夠達到新的團結。因此，只有充分尊重人民的主體地位，尊重人民的首創精神，才能使人民的積極性和創造力競相迸發。

　　作為中國特色社會主義事業組成部分的人民政協事業需要團結和民主。人民政協從成立之日起，就肩負著團結中國各族各界人民，萬眾一心，富強我們的民族和國家的重任。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，是大團結、大聯合的載體。最大限度地團結人，最大限度地調動積極性，是人民政協職能使然。

二、 發展社會主義市場經濟需要團結與民主

　　發展社會主義市場經濟離不開團結和民主。社會主義市場經濟，某種意義上講就是群眾經濟。沒有活躍的群眾個體參加，市場經濟是發展不起來的。發展社會主義市場經濟為人民政協事業提供了廣闊舞臺，人民政協與活躍的市場經濟個體有著天然聯系。人民政協聯系著各族各界和各階層人士，這些人士中有許多活躍的市場因子，團結他們，凝聚他們，就為發展社會主義市場經濟奠定了群眾基礎；人民政協作為黨派合作機構，能夠促進黨內外人士的合作共事，為發展社會主義市場經濟提供了安定團結的政治環境；人民政協作為重要民主形式，圍繞有關重大問題參政議政，為發展社會主義市場經濟提供了強大的智力支持。

　　發展社會主義市場經濟的制度環境離不開團結和民主。市場經濟導致利益多元，多元化的社會訴求只能以民主的方式來表達，在這個基礎上才能進行利益整合。從這個角度上講，民主政治是業已形成的利益格局和財富分配的根本保障。因此，發展社會主義市場經濟要求我們在努力推進經濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，不斷推動社會主義上層建筑與經濟基礎相適應。

　　激發市場經濟主體活力離不開團結和民主。人民群眾是發展社會主義市場經濟的主體，活躍的群眾個體是市場經濟的微觀細胞。只有調動和依靠全體人民的積極性，激發全民族的智慧和創造才能，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，才能建設充滿生機和活力的社會主義市場經濟。

三、 加強黨的執政能力建設需要團結和民主

　　鞏固和擴大黨的執政基礎需要團結和民主。綜觀歷史和現實，階級基礎、群眾基礎是執政黨的命脈所在。人民政協通過突出團結和民主兩大主題，發揮凝聚人心、匯集力量的巨大優勢，把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者都團結在黨的周圍，不斷增強黨的影響力、戰斗力、凝聚力和創造力，為鞏固黨的執政基礎發揮著重要作用。

　　發揮新社會階層的作用需要團結和民主。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展完善，新的社會階層開始產生并形成了新的政治參與群體。加強黨對新的社會階層的領導和影響，是加強黨的執政能力的必然要求。人民政協按照團結和民主兩大主題的要求，因應社會結構的變化，不斷調整充實組成結構，成為新的社會階層成員實現政治參與的現實途徑，在國家政治體制層面為新的社會階層人士提供著有序的利益訴求渠道。

　　改進黨的執政方式需要團結和民主。充分發揮多黨合作和政治協商這項基本政治制度的作用，對于改進黨的執政方式，落實黨的科學執政、民主執政、依法執政理念將起到積極的促進作用。比如:堅持協商于決策之前的原則，不斷推進黨委決策的科學化、民主化；發揮人民政協組織和渠道的作用，積極為各黨派、團體、界別參政議政創造條件，擴大有序的政治參與；堅持民主協商、求同存異的原則，廣開言路、集思廣益；充分運用提案、建議案、視察、評議等形式，實施有效的民主監督等。

四、 構建社會主義和諧社會需要團結和民主

　　團結和民主是社會主義和諧社會的內在要求。和諧社會的思想內涵與人民政協團結和民主精神具有內在的契合與一致。團結是構建社會主義和諧社會的前提，是實現社會和諧的重要手段。民主是社會主義和諧社會的內在要求和重要促進要素，也是衡量和諧社會的重要標準。進一步完善人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容和程序，把團結和民主貫穿于決策和經濟、政治、文化及社會生活當中去，才能建立起一個政治清明、充滿活力的和諧社會。

　　團結和民主是和諧社會的活力之源。和諧社會人人共享，促進和諧人人有責。在經濟、社會轉型時期，人民政協堅持團結和民主兩大主題，緊密結合改革發展任務，積極引導各界人士發揚和衷共濟、肝膽相照的精神，最廣泛最充分地調動一切積極因素，最大限度地激發各類人才的聰明才智，引導社會各界聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對推動經濟社會的和諧發展是大有裨益的。團結和民主是化解社會矛盾的保證。構建社會主義和諧社會的關鍵在于能否提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的社會機制，以民主的渠道來達成團結的目的。人民政協是國家政治體制中現存的民意表達和訴求機制。正確反映不同階層、不同方面群眾的利益和訴求，從政策取向上找準大多數人的共同利益與不同群體具體利益的結合點，著力推進社會主義和諧社會建設，是人民政協的職責所在，也是人民政協堅持團結和民主主題的必然要求。

五、 適應社會利益多元化需要團結和民主

　　適應社會轉型需要團結和民主。改革開放以來，我國社會階層發生了深層次的分化、組合，新的階層和利益群體不斷出現，各種社會群體特別是新的群體都積極要求反映自身的愿望和呼聲。面對這種形勢，人民政協堅持團結和民主主題，充分發揮凝聚人心功能，通過對界別進行聯系溝通，優化界別組成結構，進一步鞏固和發展愛國統一戰線，有利于對變化中的新階層進行調適與整合。

　　協調利益多元化需要團結和民主。人民政協圍繞團結民主兩大主題履行職能，營造了一個不同利益主體之間利益協調平臺，成為協調關系，化解矛盾，保持社會穩定的重要組織形式。通過這條重要渠道，黨和政府能夠比較及時地掌握各個階層和社會群體的合理合法要求，使各社會階層各得其所、心情舒暢，為社會和諧安定有序運轉提供有效保障。

　　保障弱勢群體的利益需要團結和民主。當前我國社會轉型中出現了一批弱勢群體，他們處于社會底層，表達愿望、訴求利益的渠道有限，聲音也比較微弱。維護他們的合法權益，讓他們也能分享改革開放和社會發展的成果，是維護社會公平正義、構建和諧社會、推動科學發展的重要工作。人民政協應關注他們，完善、暢通他們的利益表達渠道。調研視察應注重他們的生活狀況，社情民意應及時反映他們的訴求，民主監督應把維護他們的權益放在重要位置。

六、 完善中國特色的政黨制度需要團結和民主

　　團結和民主是中國特色政黨制度的基本特征。中國共產黨領導的多黨合作制度，其基本屬性、主要職能、工作原則和活動方式，與團結和民主的主題具有內在的一致性。歷史表明，這一中國特色社會主義政黨制度，充分體現了人民當家做主的社會主義民主本質，符合中國的國情，有利于擴大公民有序的政治參與，有利于暢通社會利益表達渠道，有利于推進科學發展觀的貫徹落實，有利于促進和諧社會建設，具有強大的生命力。

　　團結和民主是中國特色政黨制度的優勢所在。中國共產黨領導的多黨合作制度實現了集中統一領導與廣泛政治參與的統一。這種建立在共同事業這一根本利益基礎上的政黨制度，體現了中國共產黨與各民主黨派求同存異、體諒包容、兼容并蓄，在根本利益一致和具體利益差異上形成的政治上的和諧統一。這種政黨制度，有利于增進團結和發揚民主。

　　團結和民主是進一步推進我國政黨制度建設的著力點。堅持和完善多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化建設，通過完善政治協商、民主監督、參政議政、民主黨派自身建設等具體制度來健全多黨合作的運行機制，是推進、完善社會主義民主政治建設，加強我國政黨制度建設的重要課題。

　　(作者系武漢市政協主席)