新華網：今年李克強總理在報告中強調，要堅決治理污染、擁堵等“城市病”。請您談談銀川在建設宜居宜業城市，打造“碧水藍天、明媚銀川”以及有效預防“大城市病”方面的具體措施。

　　馬 力：來過銀川的網友應該能夠感覺到，這里“天藍、地綠、水清、城凈”，有著“不是江南、勝似江南”的現代生態景致。多年來，我們堅持生態導向、生態優先，相繼啟動“藍天工程”、“美麗銀川”行動，堅持不懈地打造優越的生態環境，“碧水藍天、明媚銀川”已經成為城市新的靚麗名片。

　　目前，城市建成區綠化面積達到6100多萬公頃，綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到41.28%和15.88平方米。湖泊濕地面積達到5.31萬公頃，占了建成區面積的近十分之一。空氣質量優良天數連續多年穩居西北省會（首府）城市首位。去年以“人居銀川、生態之都”獲得了“亞洲都市景觀獎”唯一的城市綜合獎。

　　生態環境是銀川最亮的品牌，最大的優勢所在。我們要建設好美麗銀川、美好銀川，加大生態保護和環境治理力度，讓銀川的水更綠、天更藍、空氣更清新，讓老百姓生活在生態田園、美麗的銀川。

　　今年我們實施以空氣質量專項會戰為龍頭的生態環境治理，重點整治燃煤鍋爐污染問題，對市區內20蒸噸以上燃煤鍋爐進行升級改造，拆除并網燃煤小鍋爐，徹底取締燃煤茶浴爐，2年內淘汰現有的黃標車，嚴管建筑工地、渣土車揚塵污染，通過綜合施策，精準治理，從源頭上推動空氣質量持續好轉，有效預防霧霾天氣出現。

　　同時，我們投資15億元建設銀川綠博園，申辦2015中阿（銀川）綠化博覽會，建設10個小微公園，以此提升城市綠化和園林景觀品位，為市民休閑娛樂、親近自然提供好的去處。我們通過立法保護生態環境，劃定生態紅線，將31處湖泊濕地、5處城市永久綠地列入保護范圍，堅決不搞任何形式的開發建設；在全國率先成立環保公安分局，立法、執法、司法聯動，依法打擊破壞生態、污染環境的違法行為。

　　城市發展交通先行。我們對外開放和經濟社會發展的最大瓶頸就是對外的大通道還不完善。今年我們將開工建設銀西高鐵，啟動城際軌道等立體交通體系規劃建設；開通銀川至迪拜等國際客貨運航線；積極布局中歐班列運行節點城市，加強與天津、青島、深圳、鄭州及霍爾果斯、二連浩特等重要口岸的通關協作，構建多式聯運、西進東出、東進西出的國際物流大通道。

　　同時，有效預防和治理交通擁堵等城市病。銀川是一座新興城市，目前還沒有出現一些大城市出現的大面積擁堵問題，但是隨著城市化步伐的加快，人口、車輛快速增加，老城區部分區域也出現了擁堵和停車難問題。為此，我們未雨綢繆，提前著手，綜合治理。一方面，加快完善東西貫通、南北相連的交通路網體系，開工建設兵溝、濱河和永寧三座跨黃河大橋及連接線，明年上半年前全部建成通車，屆時主城區到銀川濱河新區的車程將縮短至十五分鐘左右。解決擁堵問題，根本上還是要靠大力發展公共交通，鼓勵市民乘坐公交車，推廣自行車、步行等綠色低碳出行。另一方面，利用地上地下空間新建10個公共停車場，引導機關企事業單位停車場向社會開放，完善智能交通管理系統，多管齊下，創造良好的交通出行環境。

　　銀川是全國文明城市。近年來，我們不斷鞏固深化文明城市建設工作，加強社會主義核心價值觀的宣傳和踐行，持續開展評樹重獎“最美銀川人”、書香銀川·銀川書香等活動，以此抓好市民文明素質養成，培育城市人文精神，推動文明城市向城市文明轉化，讓市民共建共享生態宜居、文明和諧的美好家園。

　　新華網：李克強總理在政府工作報告中指出，要在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。銀川在全國省會城市成立首家行政審批服務局，在深化行政審批制度改革，轉變政府職能上做了積極探索創新，請您介紹一下這方面的情況。

　　馬 力：正如你所說的，去年以來，我們把政府自身改革作為全面深化改革的突破口，深入推進以“簡政放權”為重點的行政審批制度改革。我們在全區率先取消非行政許可審批事項，并對行政審批事項進行“清零”規范，重新洗牌，只保留審批事項78項，減幅達48%，取消免征82項行政事業性收費，為企業和群眾減負2.5億元。去年一年新登記注冊企業9095戶，增長68.8%，呈現“井噴式”的增長，有效激發了企業和市場活力。

　　同時，我們先行先試開展審批權相對集中改革，在全國省會（首府）城市率先組建行政審批服務局，將原來分散在26個部門的150余項行政審批和公共服務事項，統一納入新建市民大廳辦理，基本實現了“一局一章管審批、一個窗口辦成事”，目前市民大廳運行良好，受到了企業和辦事群眾的普遍好評。

　　今后我們要繼續圍繞打造在西部最優、比東部更優的“兩優”投資發展環境，繼續推進簡政放權，依法履行政府職能，再取消下放一批行政審批事項，清理規范前置審批和中介服務收費事項，對保留的行政審批進行規范管理并定期向社會公布。同時，加快建立政府部門權力清單、責任清單和企業投資項目負面清單，以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　李克強總理在政府工作報告中提出打造“大眾創業、萬眾創新”的新引擎。在當前經濟下行壓力加大的背景下，部分企業生產經營困難，效益下降，融資難、融資貴問題突出。我們提出工業強市與金融富市并重，大力培育扶持非公經濟和中小微企業，通過創新小微企業“服務超市”、銀政企對接等服務平臺，降低企業發展成本。

　　在學前教育、社區衛生、園林綠化等領域全面推行政府購買公共服務，推行政府和社會資本合作（PPP）等模式，公開向社會資本推出一批項目，支持民間資本進入基礎設施、生態環保、公共服務等領域。大力推動全民創業，依托銀川iBi育成中心國家級創業孵化基地和銀川科技園，實施青年大學生創業揚帆計劃和電子商務創業培訓萬人計劃，搭建絲路經濟帶青年夢工廠等創新創業平臺，努力讓每一個創業者都有人生出彩的機會、都能實現創業創富的夢想，為經濟發展和民生改善注入持續動力。

　　借此機會，我誠摯邀請各位網友和國內外朋友更多地關注銀川、了解銀川、走進銀川，旅游觀光、投資置業、創新創業，與我們共享機遇，共創美好未來。