□觀點(diǎn)交鋒

　　1 關(guān)于政府管制

　　政府管制不能忽略消費(fèi)者需求

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞認(rèn)為，網(wǎng)約車的出現(xiàn)滿足了市民多元化出行需求，如果《管理辦法》出臺(tái)，預(yù)計(jì)部分私家車退出專車市場(chǎng)，但是市場(chǎng)需求不會(huì)下降，而且經(jīng)過兩年發(fā)展，這些客戶對(duì)專車可能已產(chǎn)生依賴性。如果社會(huì)需求依舊延續(xù)，專車發(fā)展就會(huì)向前走，或許會(huì)以不同方式出現(xiàn)。如果大量市場(chǎng)以沒有法律許可的形式出現(xiàn)，不僅增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，同時(shí)執(zhí)法成本也會(huì)上升。

　　不能只考慮專車消費(fèi)者需求

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家張維迎也認(rèn)為，出租車市場(chǎng)消費(fèi)者有自由選擇權(quán)，政府制定政策也要多聽消費(fèi)者的意見。但上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿認(rèn)為，專車消費(fèi)者只能代表部分消費(fèi)者的利益，私家車接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如果數(shù)量過大造成交通擁堵，這不僅損害專車消費(fèi)者自身利益，同時(shí)會(huì)影響乘坐公共交通工具人群的利益。政府制定政策需要通盤考慮全社會(huì)不同出行方式群體的利益，而不能僅考慮部分人的利益。

　　2 關(guān)于公共交通

　　增加出租與公交一起對(duì)抗私家車

　　著名交通專家周其仁認(rèn)為，目前，我國私家車的擁有量比發(fā)達(dá)國家低，民間購車欲望強(qiáng)大，畢竟它意味著一種自由，政府很難扛住。但如何降低私家車出行率，就是要發(fā)展有效的出租車服務(wù)。有專家提到，發(fā)展專車可能造成擁堵，這需要詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。理論推測(cè)，有效的出租車服務(wù)能降低私家車出行量。

　　我國的公共交通系統(tǒng)中，出租車服務(wù)是私家車必要的替代物。所以，有效的出租服務(wù)不是跟公共交通抵觸，它是公共交通的有利補(bǔ)充，出租車和公共交通的共同敵人是私家車。

　　另外，專車中最大價(jià)值的車輛不是全職車輛，而是兼職私家車，它滿足早晚高峰的彈性需求，這是傳統(tǒng)出租車模式解決不了的。

　　以公共交通為主適度發(fā)展出租

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員解曉玲：出租車的定位是城市公共交通的補(bǔ)充，只能適度發(fā)展，所有人都打出租車、坐專車，那么對(duì)城市交通產(chǎn)生災(zāi)難性后果，從整個(gè)城市交通體系發(fā)展看，還應(yīng)鼓勵(lì)公共交通為主導(dǎo)的出行方式，確定出租車的補(bǔ)充地位，對(duì)它的發(fā)展就應(yīng)該適度。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿認(rèn)為，出租車與私家車相同，屬于個(gè)性化出行方式，在整個(gè)城市交通體系中，相對(duì)于城市公交巴士、地鐵等出行方式，其客運(yùn)效率偏低。所以，在當(dāng)前中國許多大城市存在嚴(yán)重交通擁堵的現(xiàn)實(shí)條件下，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租車，這是恰當(dāng)?shù)恼哌x擇。

　　3 關(guān)于利益保障

　　不能忽略傳統(tǒng)出租車?yán)?/strong>