全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文向全國政協十二屆四次會議提交了一份提案，建議盡快將城管執法納入法治軌道。

城管工作雖瑣碎具體，但卻和百姓生活密切相關。當我們自豪于家鄉或所居住城市“干凈衛生”“秩序井然”時，應想到城管工作者的努力。

當然，城市管理不可能沒有問題，在正常執法之外，也存在一些“另類執法”，比如有的采用扣、拆、撕等簡單粗暴手段，有的發明了“下跪執法”“鮮花執法”“眼神執法”，前者失之于理性，后者有損執法的嚴肅性。

這些問題一方面說明了城管工作的重要性。無論人們對田園生活多么向往，必須承認的是，我國有一半以上人口生活在城市，加快新型城鎮化又是“十三五”規劃的重要內容，城市管理工作任重而道遠。另一方面則反映了城管工作的困境，沒有法律明確規范城管工作，既可能導致執法失范，又可能引起商販、市民對城管執法正當性的質疑，進而產生抵觸情緒和行為。

城鎮化離不開城管執法規范化。規范既是對城管工作的依法約束，也是對城管工作者的保護。去年年底，中央出臺了深入推進城市執法體制改革的指導意見，對城管執法工作作出全面部署。借著全國兩會的東風，希望代表委員積極建言獻策，推動城管法律制度的不斷完善。