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全國政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議

2016年03月10日 17:36 | 來源：新華網/中國政府網

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唐英年：利用香港優勢服務國家“十三五”規劃

【全國政協委員、香港特別行政區政府政務司原司長唐英年】今年是“十三五”規劃的開局之年，是我國經濟進入新常態后第一個五年計劃，更是全面建成小康社會的決勝階段。今年的工作十分關鍵，有承先啟后的作用。香港在九七年回歸祖國后，國家一直給予香港全力支持，例如簽訂《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）和發展香港成為人民幣離岸中心，鞏固香港的國際金融中心地位。香港應把握“十三五”規劃帶來的機遇，繼續為祖國發展作出貢獻。下面談談我的看法：

一、利用香港的金融優勢，協助人民幣的國際化發展。內地經濟正進行結構轉型，由過去出口及投資拉動，轉為擴大內需和互聯網經濟的新常態。但全球經濟及金融環境卻充滿變數，外圍環境風高浪急，投機活動存在，令內地股票市場及離岸人民幣匯價，近期出現不尋常的波動。

香港是一個規范的國際金融中心，市場基礎穩健，人才經驗豐富，技術發展成熟，可以配合內地深化金融改革，全面發揮資本市場的優勢，讓人民幣進一步國際化，推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣，鞏固人民幣計價交易和結算貨幣地位和國際儲備貨幣的功能。香港擁有最大的離岸人民幣資金池，約占全球離岸人民幣存款的一半，及擁有全球最大的離岸人民幣債券市場，將可以繼續為推動人民幣國際化開路。

二、利用香港的金融平臺，配合國家“一帶一路”建設，繼續為內地金融發展擔當先鋒。80年代，國家改革開放，香港積極配合內地“引進來”的政策，推動內地經濟發展。90年代，香港資本市場成為內地企業“走出去”的平臺。隨著國家深化改革，與世界各地接軌越來越多，挑戰也越來越大，香港需要繼續扮演中介角色，發揮連接內地與國際的作用。

國家“一帶一路”建設需要龐大資金。香港一直是內地貿易、投資及金融的門戶，內地可以在香港成立亞洲基礎設施投資銀行的財資中心，提供財資管理服務。此外，內地更可以利用香港金融服務業的優勢，為“一帶一路”建設提供各項融資，讓亞投行獲得成本效益更高的服務，并和參與企業建立更緊密聯系。

三、利用香港的服務業人才，促進內地經濟轉型發展。服務業占香港本地生產總值約95%，是全球發展最成熟的地區之一。內地目前第三產業占本地生產總值約50%，與其他發達國家普遍超過70%相比，仍然有巨大的發展空間。“十三五”規劃的五大發展理念，正好與香港經濟四大支柱行業，即金融業、貿易及物流業、旅游業和工商業支援及專業服務業互補，產生協同效應。

內地對服務業的需求越來越大，香港可以借機發揮優勢。去年底，內地與香港簽署服務貿易新協議，容許在CEPA框架下，在廣東推行的服務貿易自由化措施，擴展至全國。不論是利用CEPA，進一步打開兩地的“大門”“小門”及“玻璃門”，還是透過國家的自由貿易區，促進兩地經濟發展，最重要是以務實、進取、具體的方式合作，為內地服務業提供人才、技術和經驗，推動兩地協同向前。

最后，“十三五”規劃為內地與香港的發展，創造無限機遇，兩地應該積極深化互惠雙贏的合作關系，為迎接未來的挑戰，積極強化內地與香港的互補、互助和互動的“三互”關系，讓香港可以為國家在新時期全面深化改革和全面進入小康社會作出貢獻！

編輯：曾珂