“如果說過去對待著作權侵權行為更多是一種無奈，現在則到了必須發聲的時候了。”今年兩會，全國政協委員聶震寧一件關于加強網絡版權保護的提案，獲得了新聞出版界31位委員的聯名。

“去年5月，全國政協舉辦了‘推動傳統媒體和新興媒體融合發展’雙周協商座談會。會上，我談了關于網絡版權管理問題，得到了全國政協有關領導的重視。”雙周協商座談會上的收獲，使聶震寧委員對網絡版權管理問題更有信心。他進一步深入調研，形成了詳細的提案。

隨著互聯網和移動通訊技術的飛速發展，各類版權作品開始轉向更為廣闊的網絡平臺，但相關侵權盜版問題也日益突出。“《平凡的世界》電視劇熱播帶動了原著小說熱賣，但網上也迅速出現了各種侵權版本。隨著移動互聯網的發展，微信公眾號數以百萬計，大量公眾號非法轉載原創版權作品，既不依法獲得許可，也不向權利人支付稿酬。原創作者、原發媒體都是受害者。”

去年4月，聶震寧參加了全國政協“推動傳統媒體與新興媒體融合發展”專題調研。一個突出的感受是，基本上每到一處都有針對網絡侵權問題的反映。在他看來，各類版權作品是作者的智慧勞動成果，尤其是網絡文學還包含正版網絡平臺的培育與付出。網絡侵權盜版不僅損害了作者以及網絡平臺的直接利益，更會使侵權盜版行為蔓延擴大，給整個數字文化創意產業帶來不可估量的損害。

2015年4月22日，國家版權局下發《關于規范網絡轉載版權秩序的通知》，明確做出“先授權，后轉載”的規定。聶震寧認為，執行起來還有很長的路要走，應當進一步加大對侵權行為的懲戒力度。“最高人民法院應該盡快出臺司法解釋，進一步細化審理侵害信息網絡傳播權等著作權行為的司法審判規則，加大司法審判力度。”聶震寧還建議，推動新媒體、傳統媒體與著作權集體管理組織合作，從版權創造、運用、保護和管理角度，開展對權利人和產業界版權信用體系的研究，探索建立“黑名單”、“白名單”制度。