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砥礪奮進,向著公平正義的中國夢

——從兩高報告看全面深化司法體制改革攻堅之年

2016年03月13日 23:56 | 作者:羅沙 鄒偉 榮啟涵 | 來源:新華社
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司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革,是司法體制改革的基礎性制度性措施,其中的司法責任制更被喻為“牛鼻子”。

“出臺完善人民法院司法責任制的意見,讓審理者裁判,由裁判者負責。法官在職責范圍內(nèi)對案件質(zhì)量終身負責?!弊罡叻üぷ鲌蟾嬷赋?,“相關試點法院審判質(zhì)效明顯提升。”

最高檢工作報告指出,2015年,檢察機關健全檢察權運行機制和司法責任體系。實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,突出檢察官辦案主體地位。

“司法責任制最終將建立一套標準體系,進一步強化司法人員辦案責任意識和自律意識,促進司法更加公正高效。”全國人大代表、湖南省人大常委會副主任謝勇說,“無論從已有經(jīng)驗的角度還是從實際操作標準的角度看,司法責任制的建立還需要克服不少困難?!?/p>

如何擯棄現(xiàn)有司法體制中老舊的單一化管理模式,直接決定了改革能否提升司法水平、司法效率。

周強在報告中表示,上海、廣東、海南、青海等18個試點省區(qū)市已經(jīng)完成10094名法官入額工作,提高了法官隊伍整體素質(zhì)。曹建明指出,檢察機關推行檢察官員額制,建立檢察官遴選委員會,擇優(yōu)遴選業(yè)務水平高、司法經(jīng)驗豐富的檢察官在一線辦案。

專家認為,員額制作為按司法規(guī)律配置司法人力資源、實現(xiàn)法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的重要制度,是司法責任制的關鍵基礎。

“確實是在啃硬骨頭?!比珖舜蟠?、上海市人民檢察院原檢察長陳旭說,“很多人習慣于行政化思維,年紀大了一點的檢察官往往去當領導了,離開了檢察崗位。今后要求檢察官長期在一線辦案,這是觀念上的重大改變?!?/p>

兩高報告顯示,全國法院于去年5月起全面實行立案登記制,直指困擾人民群眾多年的“立案難”問題,當場登記立案率達到95%。檢察機關在沈陽、杭州等18個城市212個檢察院開展試點,對3萬余件輕微刑事案件加快辦案進度并建議人民法院適用速裁程序,審查起訴周期由過去平均20天縮短至6天以內(nèi)。

編輯:秦云

關鍵詞:司法體制改革 兩高報告 最高法 最高檢

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