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落實精準扶貧先拿“因病致貧”開刀

2016年03月14日 11:54 | 作者:張漲 | 來源:廣州日報
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 在我國現有的7000多萬貧困人口中,因病致貧的占到近3000萬,重大疾病已經成為橫亙在貧困人口脫貧路上最大的“攔路虎”。如何掃清這只“攔路虎”,幫助因病致貧群眾同步實現小康,成為今年兩會上代表委員熱議的焦點之一。

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  “有什么別有病”“病來如山倒”,這些老百姓耳熟能詳的俗語,從一個側面證明了疾病尤其是大病重病的可怕。一場大病不啻為一場災難,沉重的經濟負擔壓垮了不少家庭,使得因病致貧、因病返貧屢屢上演,甚至出現了“刻章救妻”等讓人無奈而惋惜的事例。而在“十三五”新征程中,精準扶貧占據著極為重要的地位。要實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,必須找準貧困的主要原因對癥下藥。那么,什么是貧困的最大誘因呢?國家扶貧辦的調查數據顯示,全國現有的7000多萬貧困人口中,因病致貧的占42%,遠超其他因素。正因為此,抓好醫療扶貧,逐步減少因病致貧、因病返貧現象,就是抓住了整個“十三五”精準扶貧的主要矛盾。首先要把對醫療扶貧的認識提高到這樣的高度上來,加大投入等對策討論才具備了基本前提。

  首先,有必要進一步夯實社會保障力度,讓大病醫保為貧困家庭托底。今年政府工作報告中提出,2016年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。當前,我國已基本實現新農合、城鄉居民醫保全覆蓋,但主要著眼于滿足基本醫療需求,很大一部分用藥、治療費用不在報銷范圍。近年來,大病醫保逐步擴展,發揮了重要的二次報銷作用。尤其值得一提的是,大病醫保不再僵硬地以病種劃線,而是根據實際醫療支出來確定保險,實實在在地減輕了病患的負擔。統計顯示,“十二五”期間大病保險覆蓋人口9.2億,報銷比例普遍提高了10到15個百分點,345萬大病患者直接受益。當然,隨著經濟社會的不斷發展,進一步拓寬大病醫保覆蓋的醫療行為,以及進一步提升二次報銷比例,都是應有之義。

  其次,很多因病致貧、因病返貧案例,都是因為小病拖著不治或者診治不當,而逐漸發展成為大病,因此充實貧困地區和農村的醫療資源,是提高貧困人口健康狀況的源頭之舉。在農村加強基層醫療力量,推進分層診療體系,讓貧困地區人口實現“病有良醫”,而不必總是扎堆去城里的大醫院看病,既利于遏制“小病變大病”,也有效地防范了過度醫療,還節省了病患家庭的醫療費用、來回奔波等附加支出,一舉多得。

  再次,也有必要呼喚慈善公益組織和愛心企業,更加關注因病致貧、因病返貧的群體。財政畢竟是有限的,無論是夯實社保還是加強農村基層醫療資源,都需要與其他民生支出取得平衡和妥協。相對而言,社會資源則更加充裕。眼下,做公益、做慈善成為社會風尚,既然接近一半貧困人口都與疾病相關,不妨鼓勵一些慈善機構對口介入,聚集社會資源聚焦醫療扶貧。此外,如今越來越多的企業也參與到公益慈善當中,鼓勵它們把更多資源投放在醫療扶貧上,既是一件雪中送炭的大好事,也體現了企業的務實態度和社會責任感。

  精準扶貧不僅關乎7000多萬貧困人口的生存發展,更關乎社會公平正義、國家協調發展,理應大力做好。而鑒于貧困人口的現實情況,首先抓好醫療扶貧,遏制因病致貧、因病返貧現象,無疑是落實精準扶貧很好的切入口。 (張漲) 


編輯:劉文俊

關鍵詞:精準扶貧 “因病致貧” 兩會

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