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　　流動的農民工社保不能“攜帶”

　　涂桂香：５３歲

　　老家：江西省吉安市永豐縣

　　剛過午飯時間，六里橋路邊零零散散、找工作的男性農民工圍坐在地上打牌。５３歲的涂桂香身穿灰黑色夾克，提著吃剩下的燒餅，站在旁邊看。

　　２０多年前，農民工涂桂香剛出來打工時，社保還沒“流行起來”。現在，她雖知道啥是社保了，但打工好似“游擊戰”，有些正規的廠里給繳，但辭工換去另一家，“人家沒說社保，也就顧不得問了，聽說社保也帶不動、帶不走、接不上。”

　　在涂桂香看來，鄉下人來城里打工沒有社保很正常。

　　“你這個月干了，你下個月不干就可以辭工，有保險還牽絆呢！”

　　涂桂香來自江西省永豐縣的農村。十四五歲時，因“媒人”強迫婚姻，百家姓中排“小姓”的涂桂香被迫嫁到鄰村“大姓”的陳家。在一起１０余年，她實在忍受不了丈夫“嫖嫖賭賭、好吃懶做”，便撇下兩個孩子，進城打工，賺點錢供孩子讀書。

　　和其他務工人員不一樣，涂桂香在外的這２０多年既沒有老鄉帶，也沒有人幫忙、指點，全靠自己“想出去看看世界”闖出來的。

　　剛開始，想著離家近，涂桂香在縣城販菜、販水果，做得好的話，一天也能賺幾十元錢。但聽別人說大城市“大得很”，她便只身前往杭州。人生地不熟的她只能邊和人擠住廉價旅館，邊找工作。

　　出門在外，涂桂香只敢找“包吃包住”的工作。她進過茶廠摘茶葉、在服裝廠剪過線頭、掃地，也伺候老人，進工廠做飯，但都是些沒什么技術含量的工作，“上縫紉機不光沒工資，還要交師傅錢。”

　　從最初到杭州一個月５００元錢“管吃管住”，到現在２０００元一個月，涂桂香覺得還是大城市好，因為打工時不花錢，攢的錢可以供自己不想干或“失業”時花。

　　如今，她在北京交了個男朋友，倆人在長辛店租了間６平方米的平房，一個月房租２５０元，談了有兩三年的時間。

　　說起養老，她似乎更加“淡定”：“想這么多干嗎，過一天算一天。”但涂桂香并非沒有煩惱，如今來馬路勞務市場招人的越來越少，“聽說”大家都在網上招聘，“我們上網都不會上，怎么找？”

　　但“２０多年沒種過地”也沒有房的她，堅信自己不會回農村，回去她也不知道干什么，還不如在外賺點“零花錢”。

　　【政策】

　　從２０１０年１月１日起施行的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》的主要內容包括：農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。

　　２０１４年２月２４日，人社部、財政部印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，于２０１４年７月１日起實施。首次明確城鄉居民養老保險和城鎮職工養老保險之間可以轉移銜接，但要在參保人達到法定退休年齡后進行。

　　日前，人社部部長尹蔚民介紹，我國目前正進行養老保險制度頂層設計，總體改革方案還需要向各方面征求意見，按照程序報批，但沒有設定推出時間表。經過前期廣泛調研和聽取意見，以及大量測算，基礎養老金全國統籌方案的基本思路已經形成。養老保險制度頂層設計方案涉及基礎養老金全國統籌。