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用產業“造血”激發扶貧內生動力

——全國政協“武陵山片區精準扶貧工作”特邀常委視察綜述

2016年05月13日 15:06 | 來源：人民政協網

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有了“路”還要有“錢”

要引進企業和項目，筑巢引鳳，首先要建好“巢”。在視察團看來，完善財政、交通、金融、人才等方面的政策支持，是產業扶貧必不可少的先決條件。

“你們哪個口子最缺錢？”5月9日，當視察團在湖南省吉首市矮寨鎮隘口村一家農戶與當地干部群眾座談時，邵琪偉常委提出這個問題，矮寨鎮鎮長當即脫口而出：“通村的路。”

現在，貴州、湖南都在加緊完善武陵山片區的交通基礎設施網絡，但“最后一公里”的問題依然存在。高宏峰委員認為，除了建設“高大上”的高速公路，二級公路和農村公路建設不可忽視，“修路要因地制宜，寬度4米5就能解決問題的，就不一定非要修到6米”。此外，高宏峰還建議充分利用郵政、供銷社等公共資源發展電商物流。“貧困縣不要急著‘摘帽’，先把路、水、電等基礎設施問題解決好。”范小建說。

有了路，有了水電，還要解決錢的問題，金融是加大扶貧“造血”功能的原動力。在隘口村，視察團看到了山間層層疊疊的茶園，規模達到8000多畝，村干部介紹說，村民和附近種茶大戶自發成立了茶葉專業合作社，正是靠著金融扶貧政策給予的貼息貸款，茶園才能發展壯大。

“金融政策是制約發展最關鍵的問題。”參與調研的國務院扶貧辦副主任歐青平說，國家層面已經出臺了大量金融優惠政策，現在要解決的是政策不落地的問題，他建議給予縣域一級法人更好的貸款政策和更低利率，降低產業扶貧的融資成本，并加快金融債的發行。范小建則建議進一步擴大小額信貸的覆蓋面，“中央目前已向片區貧困戶發放貸款1200億元，有多少是真正到貧困戶手里的，要查清底數，對癥下藥。”對此，胡國珍常委表示，應該鼓勵金融機構對貧困戶實施“特惠貸”。

視察中，十八洞村的村干部還向視察團反映了一個問題：“我們的獼猴桃專業合作社有不少貧困戶入股，但他們拿到分紅后還要交納個稅，影響他們脫貧。”對此，南存輝常委建議稅務部門對農民入股分紅的收入不收個稅，盧中原也認為脫貧性產業不應再征稅，他建議在收稅后及時返還。

編輯：薛鑫

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