旅游扶貧要“住得下、能消費”

山奇水秀的張家界，宛如仙境的梵凈山，古色古香的鳳凰古城，數(shù)不清的少數(shù)民族古村落，這些豐富的自然人文景觀是武陵山片區(qū)得天獨厚的寶藏，也是片區(qū)實施精準扶貧的重要載體。

“銅仁這家梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品有限公司是立足本地資源，有4000多名婦女在這里務工，接的是來自全國各地的訂單。”

“湘西州老家寨這條苗鄉(xiāng)旅游線路建成后，能帶動附近十幾個村脫貧致富。”

“我們準備圍繞鳳凰古城建設國際旅游度假區(qū)，讓更多貧困戶分享旅游收益。”

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一路走來，視察團看到，當?shù)卦诖蛟煳幕糜萎a(chǎn)業(yè)方面可謂不遺余力。貴州銅仁市負責人表示，未來將擴大全域旅游消費，實現(xiàn)旅游“井噴式”增長，湖南湘西土家族苗族自治州負責人告訴視察團，他們要著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，爭取未來5年帶動10萬人脫貧。

看到這些景象，邵琪偉常委感到很振奮，他算了這樣一筆賬：“湘西州50萬貧困人口，如果旅游業(yè)能帶動10萬人脫貧，就是20%。整個武陵山區(qū)有379萬貧困人口，20%就是75.8萬人，這是一個很可觀的數(shù)字。”在邵琪偉看來，發(fā)展旅游扶貧，需要完善“十三五”專項旅游規(guī)劃，做好推廣宣傳，提高旅游人才素質(zhì)。此外，他還建議大力發(fā)展旅游商品，“如果游客來景點走一圈，沒有消費就離開了，那旅游產(chǎn)業(yè)就失去作用了。”

姜糖是湘西的特色食品，湘西州委書記葉紅專告訴視察團，這小小的姜糖在當?shù)匾研纬?5億元產(chǎn)值的規(guī)模，年銷售額7600噸，帶動很多農(nóng)民致富。“把土特產(chǎn)變成旅游商品，這是一個很好的例子。”邵琪偉說，武陵山片區(qū)一定要引進旅游裝備制造業(yè)，向臺灣學習，打造具有地方特色的“伴手禮”。

“旅游業(yè)要作為扶貧的重要依托，就要考慮怎么能讓游客住下來？這是個大文章。”南存輝認為，要完善旅游基礎設施建設，包括對農(nóng)舍進行改造升級、修建廁所、打造夜景等等，他建議有關部門利用土地稅收政策導向，調(diào)動更多民營資本一起參與。

精準扶貧是個大課題，需要具體舉措，更需要頂層設計。不少委員提出要完善規(guī)劃，讓正在制定中的“十三五”規(guī)劃與片區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，增強規(guī)劃的可操作性。何丕潔常委建議重視扶貧資金投入“跑冒滴漏”的問題，建立相應的評估、督導、監(jiān)督機制。參加調(diào)研的國家民族事務委員會副主任李昌平認為，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決現(xiàn)實問題，教育扶貧是解決長遠問題，不能讓貧困代際傳遞，他呼吁對14個片區(qū)當中的民族地區(qū)給予特殊政策，實行15年免費教育。