新華社“中國網事”記者周穎 向定杰

如今，智能手機日漸普及，形形色色的手機APP應用程序極大地豐富了人們的生活體驗。然而，一些侵害用戶權益的現象也讓普通網民防不勝防。近日，國家網信辦發布新規，對應用程序提供商與應用商店的責任和義務提出要求。

而此前，廣東公安機關再曝光10款安全問題突出的APP，繼續揭露APP行業的不良亂象。問題APP究竟有哪些招數？緣何屢打不絕？整治還需怎樣發力？新華社“中國網事”記者對此展開了調查。

問題APP究竟有哪些招數？

6月19日，廣東省公安廳曝光了“金秀賢都叫獸鎖屏”、“多聊省錢電話”等10款安全問題突出的APP，經檢測，這些APP存在竊取用戶信息、惡意推送廣告等突出安全問題。此外，在前期曝光的30款問題APP中，有2款APP仍在平臺上。記者梳理發現，這些問題APP主要存在于安卓系統上的第三方應用商店，其常見的問題有以下幾點：

——強行竊取隱私。記者觀察到，被通報的鎖屏和桌面主題軟件涉及的主要問題是彈出廣告窗，在開啟數據流量情況下，用戶點擊廣告，未彈出詢問下載界面，就直接下載應用，且無法暫停或取消下載。此外，還有一款名為“Anroid　Trace”的APP，能擅自連接網絡、撥打電話、發送短信，甚至遠程控制手機。

——誘導實施欺詐。用戶接收到含有某條網絡鏈接的短信，點擊鏈接安裝APP，隨后實施詐騙。據廈門市公安局近日通報，一騙子竟偽造根本不存在的“公安部案件查詢系統”的APP，有市民下載安裝后，經過“自助式”操作，被騙走33萬元。反詐騙中心民警也親自在手機上下載了這款APP，但手機殺毒軟件立即提示有病毒。

——惡意山寨假冒。趨勢科技公司是一家網絡安全產品及服務提供商，該公司移動安全研究院Jordan　Pan告訴記者，不少山寨惡意APP，會通過各種偽裝方式誘導用戶安裝、使用軟件。從表面上看，這些山寨惡意APP的圖標與正版APP高度相似，且也有與正版APP類似的基本功能。但它同時會打包添加其他功能，而這些功能，可能就自動在后臺運行竊取用戶隱私信息，吸費，甚至遠程監控手機。

記者了解到，據不完全統計，在國內應用商店上架的APP超過400萬款，且數量還在高速增長。在2015年，共有3545款APP受到了12321舉報中心和應用商店的聯動下架處置。其中具有惡意行為的APP有2714款，具有惡意廣告行為的APP有1851款。

問題APP緣何屢打不絕？

事實上，在廣東，自2014年8月起，廣東省網警總隊就對省內重點APP市場進行安全檢測和整治，敦促APP商店嚴格落實安全技術措施，排查安全隱患和管理漏洞，全面清理違法有害軟件。高壓之下，問題APP緣何屢打不絕？

——準入門檻低。一位曾在大學期間開發過APP的電子信息專業學生告訴記者，當時和同學一起花了3個月時間為武漢一家珠寶公司做了個客戶端，后來輕松在某應用商店上架。此外，他獨立開發的校園送餐軟件也曾上架過一段時間，并取得了不錯的下載量。他覺得，“審核比較松，也沒有那么多規定”。

——暴利誘惑大。杭州某網絡公司一位做安卓后臺開發的工程師程先生說，問題APP屢打不絕，背后還是在于有利可圖。一類是直接販賣個人信息，一條信息幾毛錢；另一類是在后臺私自發送注冊短信，付費短信，給用戶帶來經濟損失；還有一類是直接勒索軟件。如鎖屏勒索，不法分子通過惡意APP將用戶手機鎖屏，勒索用戶將錢款打到指定賬戶才予以解鎖。

——管理存漏洞。有業內人士分析，長期以來，APP多依據其用途分別管理，監管常常出現“九龍治水”無人可管的現象，效果可想而知。同時，在此次網信辦發布新規前，一直缺乏直接、清晰、簡潔的規制和制度。關于APP審核，只有工信部所頒布的一個暫行規定，是在手機預裝應用程序的環節上對預裝程序是否存在侵犯用戶隱私等行為進行審查，但針對預裝程序之外的、用戶自己下載的，則沒有管理。”

監管怎樣跟上？

那么，此次國家網信辦發布的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)能否有效整治APP亂象呢？記者看到，APP新政對應用程序提供者提出了需要遵守取得相應資質、合法經營以及信息安全管理責任等三大要求，對應用商店提供者則要求履行業務備案、建立信用管理制度等四大義務。

汕頭大學國際互聯網研究院院長方興東認為，《規定》針對應用程序市場中的難點和痛點，對應用程序提供者與應用商店服務提供者也提出了基本的底線和準則。

盡管《規定》剛剛出臺，但網民們希望看到立竿見影的效果。而要讓大家感受到最切實的改善和進步，方興東認為，應該從當下最具影響力的應用程序入手，看看究竟哪些做得好，哪些做得不對，哪些需要整改，這對于建立應用程序市場的良好秩序，無疑是最佳舉措。

同時，方興東建議進一步明晰本《規定》的操作細節：比如，對于應用程序和應用程序信息服務的界定和區分、如何對應用程序收集信息的合理性、必要性等進行有效的監測與衡量，以及對于相關違規行為的界定和處罰的實施等，通過實踐去完善和檢驗，無疑是最佳方式。

人民網輿情監測室秘書長祝華新也說，對于APP信息的安全健康，APP平臺具有首要責任，包括信息內容的審核機制，用戶信息的安全保護機制，尊重知識產權等。在今后的管理規定落實中，應規范APP客戶端的準入。同時，用戶也需提高自身的提高信息安全意識，謹慎開放手機權限，盡可能選擇官方渠道下載。