■創(chuàng)新探索一種禁毒模式

像劉艾華那樣,社區(qū)網(wǎng)格管理員為吸毒人員提供幫扶救助和關愛,是宜昌市逐步構(gòu)建吸毒人員社會化、網(wǎng)格化服務管理工作新體系中的一部分。在市網(wǎng)格監(jiān)管中心主任周成平看來,網(wǎng)格化管理服務,還意味著更加全面、細分的作為。

“我們的目標也不單單是控制復吸率,而是多層次的一個目標體系。”周成平說,他們不僅是要建立一個完善整合的管控工作機制,提升吸毒人員戒斷鞏固率,更要逐步擴大戒毒康復人員就業(yè)安置規(guī)模,普遍落實救助服務和社會保障。

“我們的工作任務包括要信息采集、監(jiān)督管控、關愛救助、禁毒宣傳全面進網(wǎng)格,建立吸毒人員網(wǎng)格化服務管理工作平臺、運行機制,同時建立專職工作人員、網(wǎng)格員的工作對接機制。”

宜昌市政協(xié)主席、市社會管理創(chuàng)新辦主任李亞隆說起對吸毒人員網(wǎng)格化服務管理工作的理解,是“三件事情”:首先是明確總體布局,即社區(qū)禁毒、社區(qū)康復、社區(qū)關愛“三位一體”;基本工作路徑上,概括為“3+N”體系,專群結(jié)合,“3”指社區(qū)書記、網(wǎng)格員、社區(qū)民警,作為社區(qū)關愛的基本工作力量,同時負責定期尿檢、季度評估、服藥提醒等工作,“N”是指團市委、市婦聯(lián)、區(qū)民政、區(qū)人社等部門和吸毒人員家庭,主要解決吸毒人員及家庭在志愿者服務、生活保障、就業(yè)培訓、醫(yī)療救助等方面的專業(yè)需求,讓社區(qū)關愛落地;第三件事是修復三個關系,在修復心理關系之外,還要修復好家庭關系和社會關系,阻斷復吸的心理條件和社會條件。

“戒毒工作要合唱交響,這是前提。要改變公安機關獨奏獨唱的現(xiàn)狀,進一步加強黨委政府領導,切實把禁毒工作從戰(zhàn)略高度納入議事日程。”李亞隆說。

探索方式漸漸明確,各個部門職責漸趨明朗,接下去就是行動、總結(jié)、改善。

去年底被列為推進吸毒人員網(wǎng)格化服務管理首批試點城市以來,宜昌市政法委、團市委、禁毒支隊、婦聯(lián)等單位不斷總結(jié)探索經(jīng)驗,禁毒數(shù)據(jù)、戒斷率成績不斷更新,他們隨之發(fā)現(xiàn)的讓人動容的故事也越來越多。

合益路社區(qū)書記洪嬌記憶里,印象最深刻的是一對50多歲吸毒的夫婦。“夫婦均有吸毒史并患有丙肝,女方有肢體殘疾,丈夫剛從監(jiān)獄回來,女兒已經(jīng)成家并在中學里教書,很早就同父母斷絕了關系。”斷絕關系,是教書育人的女兒的無奈之舉,“我理解他女兒身為老師,無法接受父母都是吸毒者這一事實的那種心情。但能讓父母真正下決心遠離毒品的關鍵,還是他們的女兒。”社區(qū)書記和網(wǎng)格員面臨的,正是“三個關系”修復中,家庭關系修復的問題。

“我們幾次三番去女兒所在學校找她,第一次冷漠,第二次冷漠,我們就去了第三次、第四次。傳達父母對她的掛念,甚至帶上她父母的尿檢報告,把她父母的決心展示給她看。”社區(qū)工作人員和志愿者的態(tài)度終于還是打動了女兒,女兒說的是,“連社區(qū)都能這么關愛父母,我有什么理由放棄”?

當女兒再次踏進父母家門,場面著實讓人動容。“她的媽媽看到女兒來了又激動又感動,說女兒終于肯回家了!抱著不放手。大家都哭了。”女兒還拿出一些錢,堅持讓父母做好戒毒的藥物輔助。自那以后,夫婦倆打開了心結(jié),振作了起來,還主動到社區(qū)要求做志愿者,幫助社區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生。來自家庭的溫暖接納和幫助,讓毒品從夫婦生活中真正剝離。

在萬達社區(qū),社區(qū)書記惋惜地表示,有兩位吸毒人員的家庭成員還不知道他們吸毒的經(jīng)歷。“保密是出于尊重,但我們也遺憾他們喪失了一種良好的輔助手段。”在這些婦聯(lián)出身的社區(qū)書記眼里,家庭關系修復是一劑戒毒良藥。

在宜昌,市、區(qū)婦聯(lián)在禁毒網(wǎng)格化服務管理工作中,就是主要承擔這一項家庭關系修復的工作。她們做自己擅長的事,達成的是更深遠的禁毒目標。

作為“N”之一,與婦聯(lián)類似又不同,團市委承擔的主要是“吸毒人員社會關系修復”重擔。他們面向社會招募禁毒志愿者,動員網(wǎng)格員參加禁毒志愿者隊伍,實現(xiàn)網(wǎng)格禁毒志愿者全覆蓋,并適時組織“禁毒志愿者行動”,為吸毒人員提供豐富的團組織活動,凈化他們的“朋友圈”。“活動可供選擇的范圍還是很大的,我們是希望能通過社交關系的重構(gòu),為戒毒人員提供一個真正能戒斷的環(huán)境。”團市委書記魯武介紹道。

更多“N”,還包括調(diào)動報紙、電視、網(wǎng)絡等主流媒體宣傳毒品知識、禁毒公益廣告,報道網(wǎng)格化禁毒工作典型事跡的宣傳部門;負責戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,優(yōu)化戒毒醫(yī)療資源的配置的市衛(wèi)計委;通過“致家長的一封信”、“不讓毒品進校園”、“小手拉大手”等活動宣傳毒品防范知識的教育局;將戒毒康復貧困家庭或正在戒毒康復的病殘吸毒人員家庭納入精準扶貧的幫扶范圍的扶貧辦等等。

調(diào)動所有可調(diào)動的政府機構(gòu)、社會組織,還有家庭成員、志愿者的力量,用滴水穿石的關愛,滲透轉(zhuǎn)變每一個吸毒人員的觀念,扭轉(zhuǎn)他們的交際圈走向,讓毒品在他們的生活中沒有空間存在,正是宜昌在推進禁毒工作社會化、網(wǎng)格化管理服務中,所秉持的理念。