■想要一張“靜靜的身份證”

禁毒工作中的實(shí)踐探索,有理念、有目標(biāo)、有組織、有做法,就有了可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn),但同時(shí),也會(huì)有不斷顯形的“小問(wèn)題”。

7月12日,宜昌市政協(xié)主席李亞隆、市政法委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、禁毒支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人一行組成一個(gè)調(diào)研組,到伍家崗區(qū)三個(gè)社區(qū)調(diào)研,了解目前禁毒網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的“得與失”。調(diào)研目的之一,也是為李亞隆在7月21日全國(guó)政協(xié)“推動(dòng)禁毒工作社會(huì)化”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言,提供最“新鮮”的數(shù)據(jù)、案例,同時(shí)發(fā)現(xiàn)探索中存在的難題。

天氣異常悶熱,但在伍家崗區(qū)岳家沖社區(qū),社區(qū)活動(dòng)室里卻也感受不到倦怠。大媽們的聲音,隔著門(mén)和墻,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)能聽(tīng)得到。“自己做的蔓越莓餅干,甜度就是不高,這個(gè)特別香酥……”若不是身邊工作人員提醒,大家一定也想不到,這群大媽里,就有幾個(gè)曾經(jīng)是吸毒人員。

“用這樣有針對(duì)性、有區(qū)隔的活動(dòng)把吸毒人員吸引過(guò)來(lái),讓他們有興致培養(yǎng)各種興趣,哪還有什么時(shí)間、理由再去吸毒呢?”岳家沖社區(qū)書(shū)記余莉已經(jīng)考取心理咨詢師資格證,在對(duì)吸毒人員的觀察中,也能捕捉到心理癥結(jié)。“我們?cè)兰覜_社區(qū),通過(guò)幾個(gè)月的努力,現(xiàn)在能將戒毒康復(fù)執(zhí)行率提升到30%……”

感受到活躍的活動(dòng)氛圍,在岳家沖社區(qū),調(diào)研組還臨時(shí)開(kāi)起了一個(gè)總結(jié)座談會(huì)。

“試點(diǎn)以來(lái),全市未發(fā)現(xiàn)一例吸毒人員肇事肇禍行為;涉毒人員盜、搶等違法犯罪行為明顯減少,較去年同期下降24%……”禁毒支隊(duì)的信息讓大家振奮。

“現(xiàn)在我們對(duì)低保的審核已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)了……但在就業(yè)幫扶方面還存在一些困擾,比如吸毒人員對(duì)就業(yè)情況的要求與用人方無(wú)法對(duì)接。”區(qū)民政局、人社局的負(fù)責(zé)人反映了在吸毒人員服務(wù)中遇到的一些具體問(wèn)題。

“網(wǎng)格管理員和所帶的吸毒人員,對(duì)我們團(tuán)市委組織的活動(dòng)勾選率還是挺高的,但是有些過(guò)于集中,可參與人數(shù)又極為有限……”團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)也在細(xì)化活動(dòng)設(shè)計(jì)和勾選上,進(jìn)一步提出設(shè)想和建議。

“我們網(wǎng)格員太少,服務(wù)的對(duì)象太多,希望能有一些人員輔助。”幾位社區(qū)書(shū)記集合在一起,探討禁毒工作中的共性難題,還分享了“兩個(gè)悲傷不同卻反映了同一種困惑的故事”。

“我們社區(qū)有一個(gè)小伙子,幾年前因?yàn)橐粫r(shí)好奇吸食毒品被公安機(jī)關(guān)抓獲備案。幸運(yùn)的是他并沒(méi)有成癮,很快就戒掉了;不幸的是,自那時(shí)起,他還是開(kāi)始了噩夢(mèng)般的生活。”合益路社區(qū)書(shū)記洪嬌說(shuō),小伙子與女朋友出去旅游的時(shí)候,在車站、機(jī)場(chǎng)、酒店,所有需要提供身份證的地方,都遭遇了“滴滴響”的尷尬,女朋友離他而去。找工作過(guò)程中,這樣的情況也一再發(fā)生,沒(méi)人敢錄用這樣一個(gè)人。所以,從那兒以后,“自閉”就成了小伙子的生活常態(tài)。哪怕是現(xiàn)在,在吸毒備案后5年內(nèi)都沒(méi)有復(fù)吸,身份證依然是繞不過(guò)去的難題。年紀(jì)輕輕的小伙子只能反鎖在屋里,逃避社會(huì)的戒備眼光。

“還有一個(gè)吸毒人員,戒毒成功后去廣州打工,工廠看他人很機(jī)靈,想給他一個(gè)開(kāi)車的輕松活計(jì)。但他卻沒(méi)有駕照,最要命的是,他因?yàn)槲^(guò)毒,有過(guò)備案,無(wú)法再考駕照。”洪嬌說(shuō),他對(duì)新生活的期待特別強(qiáng)烈,“幾乎每個(gè)月都會(huì)向社區(qū)發(fā)來(lái)一篇思想?yún)R報(bào)和當(dāng)月的尿檢結(jié)果,為的就是有機(jī)會(huì)能拿到一張‘靜靜的身份證’,以便能順利考取駕照。”

“能不能有一些客觀細(xì)致的條款,比如這種情況,明確戒毒成功標(biāo)準(zhǔn),解除‘警戒’,取消嘀嘀聲呢?”

“我認(rèn)為像這種情況,就應(yīng)該確定標(biāo)準(zhǔn),在數(shù)據(jù)庫(kù)里進(jìn)行凍結(jié)和隔離,區(qū)別普通身份證對(duì)待,方便打擊違法犯罪。但同時(shí)又能照顧到這個(gè)群體,讓他們?cè)谙胝嬲蚝玫臅r(shí)候,能有機(jī)會(huì)。”……禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳忠軍也認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題需要破解,在杜絕犯罪的同時(shí),能為戒毒成功者樹(shù)立生活希望。

大家反映問(wèn)題和建議,也同時(shí)是在幫助李亞隆整理建言思路。在宜昌,參與禁毒社會(huì)化工作的每一份子,都希望能通過(guò)更多渠道的反映、反饋,總結(jié)達(dá)成更完善的“宜昌經(jīng)驗(yàn)”。而現(xiàn)在,宜昌的探索也已得到了國(guó)家禁毒辦的肯定,他們認(rèn)為宜昌的網(wǎng)格化管理服務(wù)實(shí)踐是解決當(dāng)前在社區(qū)層面吸毒人員管控不住、毒癮難戒、回歸社會(huì)渠道不暢這一制約禁毒工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的老大難問(wèn)題的“良方”,摒棄了過(guò)去不走心的生硬說(shuō)教方式,實(shí)際效果可信可服。

調(diào)研返程途中,李亞隆還一再打電話向相關(guān)部門(mén)具體咨詢相關(guān)事宜,為雙周協(xié)商座談會(huì)的建議做進(jìn)一步補(bǔ)充和儲(chǔ)備……