拆圍后又面臨新問題

沅江市畜牧水產局一名負責人透露，沅江已提前完成湖南省政府要求的任務，并通過了驗收，但拆圍后又面臨新的問題：一些網圍老板因為投入較大，對拆圍行動意見很大，四處反映情況。

“當初我在搞的時候，怎么沒見他們反對？”沅江市草尾鎮一個陳姓網圍老板說，2008年，他在南洞庭湖租下4000多畝湖面，準備發展“生態甲魚”和有機蔬菜。2010年，他繼續加大投資，建設鋼絲網圍，先后投入1000多萬元，并組建了農業發展公司和養殖合作社。陳先生說，直到2015年，才有相關部門通知他必須拆掉網圍。

沅江市政府的一名工作人員介紹，一些網圍老板在建設網圍的過程中，曾吸引當地漁民或樵民投資進行分紅，并在圍子里工作。網圍拆除后，這部分人也失去了收入來源，他們的就業安置成了問題。

也有網圍業主提出，該場所是在漁場基礎上建成，如果拆掉了，漁民的生活將會失去保障。這些都讓拆圍工作阻力重重。在益陽市南縣，主要的拆圍任務就是兩大水產公司的矮圍網圍，總計達3.6萬畝。

洞庭湖的網圍興起，有其歷史原因。

夏順安說：“1996年、1998年特大洪水，讓整個洞庭湖的蘆葦幾乎絕收，遭受洪災的各地方政府已無力投資來重塑蘆葦產業昔日的輝煌，只有根據各自的具體情況通過承包、租賃等方式，利用民間資金開發湖洲，把以往由集體經營的蘆葦山場轉讓給個人經營；支持鼓勵漁民在洞庭湖水域發展網箱和低壩高欄(即矮圍、網圍)的淡水魚養殖，有的縣市人民政府還專門下文鼓勵……”

他在湖南兩會上提出建議，地方政府拆除“兩圍”，一方面要劃定區域，有序拆除，在認真調查研究的基礎上，科學制定逐步拆除的方案，將全部區域分為核心區、緩拆區，逐步有序推進；另一方面，要加大投入，對拆除網圍進行補償。

夏順安說，一些養殖戶投巨資建設矮圍、網圍，當時是受政府支持鼓勵的。新形勢下對矮圍、網圍進行拆除，對一些養殖戶打擊不小。他建議，應對養殖戶給予適當補償，由評估公司對矮圍、網圍進行評估，確定補償方案。

沅江市政府一名工作人員表示，之前市政府解決拆圍的資金已經很吃力了，如果還要補償，地方財政根本沒有能力。

“整治行動主要是還洞庭湖一個生態湖、一個清潔湖，還漁民一個生產生活的活動空間。”武深樹說，對于拆圍工作，目前省里并沒有補償和就業安置的相關政策。他認為，做好養殖戶的穩定工作，主要靠地方政府積極引導養殖戶的轉產和轉業，積極探索和發展一些實業，從傳統的以資源破壞型和生態環境破壞型的產業向可持續發展產業轉型。