進展：6月底前研究制定規(guī)范指導(dǎo)意見

針對共享單車亂停放的問題，各地政府都在研究對策。今年年初，北京市交通委表示，將研究出臺規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法。市交通委表示，曾先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調(diào)研，并分別組織召開了兩家企業(yè)高管參加的座談會，了解了兩家企業(yè)在北京投放租賃自行車的經(jīng)營狀況，針對當(dāng)前無樁租賃自行車亂停亂放的治理交換了意見并達成初步意向。

針對共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題，北京市交通委表示，計劃出臺鼓勵無樁公租自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確政府與相關(guān)企業(yè)的責(zé)任、控制發(fā)展規(guī)模、提升行業(yè)服務(wù)水平、健全相關(guān)保障機制。北京市確認，將在6月底前研究制定規(guī)范共享自行車管理的指導(dǎo)意見，明確主體責(zé)任，規(guī)范停放秩序，引導(dǎo)共享自行車行業(yè)有序發(fā)展。

而深圳也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》，其中對車輛的停放秩序等做了相關(guān)規(guī)定。上海市交通委也正在牽頭公安局、商務(wù)委、經(jīng)信委、各區(qū)職能部門就研究共享單車發(fā)展的指導(dǎo)性意見進行調(diào)研。而上海自行車行業(yè)協(xié)會也會同相關(guān)企業(yè)著手制定共享單車產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有望于今年出臺。 文/本報記者 溫婧

觀點

“共享單車”亟待出臺監(jiān)管法規(guī)

全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議國家促進“共享單車”經(jīng)營模式的健康發(fā)展。在他看來，“共享單車”經(jīng)營模式不僅以共享經(jīng)濟為特征改變著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，也對解決群眾出行最后一公里、實踐綠色環(huán)保理念、增進群眾交流和個人健康等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠影響。僅2016年，以ofo等眾多從事“共享單車”業(yè)務(wù)的企業(yè)為例，共向社會投放了100余萬輛自行車，數(shù)千萬群眾注冊使用，發(fā)展勢頭非常強勁。

但“共享單車”畢竟是新生事物，如前一階段“網(wǎng)約車”一樣，企業(yè)本身經(jīng)營模式、政府引導(dǎo)和監(jiān)管還存在空白。“共享單車”發(fā)展更急需以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導(dǎo)，在企業(yè)經(jīng)營模式、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)形成適應(yīng)其經(jīng)營模式發(fā)展的良好環(huán)境。目前，共享單車經(jīng)營模式還存在一些問題，存在的主要問題是：

1. 企業(yè)自身管理水平需要進一步提升。如ofo以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主，對于綠色、共享等新理念理解較深，但是對于經(jīng)營管理乃至社會公共管理存在提升空間。

2. 金融監(jiān)管缺失。部分企業(yè)為了加強資本運作，使用押金形式急劇擴張資本增量，甚至使用延遲退押金的手段加大資本沉淀。由于押金不受金融部門監(jiān)管，資本安全也存在極大隱患。

3. 車輛停放亟待規(guī)范。客觀上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市內(nèi)街道繁華地區(qū)隨意停放，造成了市容市貌混亂，也給治安帶來隱患。

4. 自行車增量使得去庫存更加艱難。大量新的“共享車”生產(chǎn)，客觀上將造成更大的存量庫存，不利于資源優(yōu)化。