王淑梅的老伴退休前跟她在一個工廠上班，現在每月退休金2000元，兩個人加起來，有4500元左右。“這些錢在三四線城市生活還過得去。我們要求不高，對目前的退休金還比較滿意。但是，如果跟機關事業單位退休的人坐在一起議論，我們跟他們相比差距還比較大，心里多少還是有點失落。”

蘇海南一語道破：“同步調整機制雖然消除了兩者在待遇調整安排上的不協調，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步，但是，當前面臨的是養老金各類人員內部的合理平衡問題，比如，機關事業單位退休金和企業退休金的較大落差，城鎮居民和農村居民養老金的落差等。這是當前需要重點研究并穩妥解決的問題。”

也就是說，即便企業和機關事業單位退休人員實現了同步調整，但是養老金的基數沒有改變，機關事業單位的基數依然比企業高而且高出較多，一位不愿具名的專業人士告訴《中國經濟周刊》記者：“機關事業單位退休人員養老金比企業高出一倍。即便現在執行相同的調整標準，原來存在的不合理差距仍然存在。”

但一般而言，機關事業單位退休人員退休金比企業退休金高，是有原因的。機關事業單位的人力資本結構中主要是白領人員，其平均人力資本水平高于以藍領人員為主的企業，其平均退休金高一些也是正常的。但是，“比企業平均退休金明顯高出一大截，甚至高出了一倍左右，對此老百姓反應很強烈，大家都覺得落差太大。”上述人士表示。

如何縮小差距？蘇海南開出了藥方：“企業的增幅可以安排得稍微高一點，機關事業單位的增幅可以安排得稍微低一點，比如企業是5.8%，機關事業單位是4.8%；或者企業是6%機關事業單位是5%，匯總起來平均仍是5.5%。這樣調整企業退休職工滿意，機關事業單位的也不吃虧，因為機關事業單位各類退休人員平均退休金基數高于企業同類人員，其調整增加的退休金絕對額仍高于企業同類人員。由于雙方增幅稍有不同，相信在經過一定年份周期的調整以后，就會使企業退休人員的養老金跟機關事業單位達到一個合理的差距水平。”