硬件升級(jí)，嚴(yán)格管理，節(jié)水方法多

水資源稅改革后，企業(yè)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。廊坊市地稅局稅政一科科長(zhǎng)馬奎明介紹，截至去年10月底，就有企業(yè)自愿封井28眼，采取節(jié)水措施的納稅人戶數(shù)達(dá)90戶，累計(jì)節(jié)水28萬(wàn)立方米。

企業(yè)用水中，工業(yè)用水是大戶。在滄州市瑞興化工公司，一套活性炭過(guò)濾外加反沖洗節(jié)水系統(tǒng)已正式投用。公司負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)投資150萬(wàn)元，可對(duì)企業(yè)鍋爐、浴池排放的污水處理后二次利用，每年節(jié)水50萬(wàn)噸。

嘗到科技節(jié)水的甜頭后，該企業(yè)近期將再投資30萬(wàn)元購(gòu)買“蒸汽回收”節(jié)水設(shè)備，回收鍋爐加熱過(guò)程中的蒸汽，每年又將節(jié)水10萬(wàn)噸。

在河北，鋼鐵業(yè)耗水量巨大，成為水資源稅調(diào)控的重點(diǎn)目標(biāo)。河鋼集團(tuán)唐鋼公司是一家國(guó)有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。水資源稅改革后，為節(jié)約用水，公司將水井全部關(guān)閉，投入3.2億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了華北最大的水處理中心，在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，年節(jié)約新水1460萬(wàn)噸，水綜合利用能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

除硬件升級(jí)外，部分企業(yè)還將節(jié)水降耗的著力點(diǎn)放在嚴(yán)格內(nèi)部管理上。在遷安市，九江線材有限責(zé)任公司除配備了先進(jìn)的污水處理設(shè)備及水循環(huán)利用系統(tǒng)外，還增加了用水考核，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，將對(duì)第一責(zé)任人予以罰款等懲戒。據(jù)了解，通過(guò)綜合治理，該公司每噸產(chǎn)品消耗新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，實(shí)現(xiàn)了降耗升級(jí)。

將建取水量核定公示制度，打擊非法取水

朱清郁認(rèn)為，水資源稅改革后，稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)彰顯。通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)約利用地表水資源，抑制地下水超采，從而有效加強(qiáng)水資源保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

“目前，一些地區(qū)仍存在擅自收費(fèi)現(xiàn)象，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)務(wù)院確定的‘清費(fèi)立稅’原則，此次改革將水資源費(fèi)降為零，可從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子。”河北省財(cái)政廳副巡視員趙建國(guó)介紹。

據(jù)了解，此前水資源費(fèi)由水利部門負(fù)責(zé)收繳，資源稅改革后，征收主體變?yōu)榈囟惒块T，但所需的大量稅源信息仍由水利部門負(fù)責(zé)提供。如何保障改革平穩(wěn)過(guò)渡？

高會(huì)民表示，水資源稅征管的方式為“水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”。從目前情況看，地稅部門按照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地實(shí)施屬地管理，水利部門則按照取水審批額度實(shí)行層級(jí)管理，兩部門的管理模式存在一定差異。在地稅和水利部門現(xiàn)行管理權(quán)限不做調(diào)整的情況下，水利部門采取了將省、市級(jí)管理的取水戶信息移交到所在縣、區(qū)水利部門進(jìn)行管理，從而與當(dāng)?shù)氐囟惒块T聯(lián)合開展稅收征管。

“下一階段，河北省地稅系統(tǒng)將重點(diǎn)配合水利、公安部門打擊非法取水，繼續(xù)開展取水量計(jì)量聯(lián)合核查，建立取水量核定公示制度，進(jìn)一步完善水資源稅征管流程，全面提升管理質(zhì)效。”高會(huì)民說(shuō)。