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僵尸事業單位成改革“囊腫”:有的編制21人在編2人
在“僵尸企業”為人所熟知的今天,還有一些“僵尸”事業單位在消耗、占用著寶貴的資源,成為改革發展必須割除的“囊腫”。
編制21個、在編2人:部分事業單位成“僵尸”
去年以來,東部沿海大省山東,瞄準改革“僵尸”事業單位,重新喚醒沉睡的編制資源,將其投入到環保、衛生、教育等領域。在新舊動能轉化中,下了一步“先手棋”。
中國果菜雜志社,原是山東省供銷合作社的處級單位。2002年劃入自收自支的事業單位序列。2011年后,受新興媒體沖擊等影響,雜志社發展面臨困境,入不敷出、瀕臨倒閉。最初劃撥編制指標21個、實際在編僅2人,淪為一家典型的“僵尸”事業單位。
山東省衛計委的內部招待所1980年成立,仍維持著每層只配備公共盥洗間的格局,2002年停止對外營業,職工工資主要來自辦公補貼與房租收入。28個編制,實際在崗9人,已喪失原有職能與開展工作的條件。
這2家事業單位,只是“僵尸”事業單位的冰山一角。半月談記者從山東省編制管理機構獲悉,經前期核查,山東已摸排出“僵尸”事業單位1456個,其中省一級有87個,市縣兩級有1369個。這些“僵尸”事業單位的具體成因多種多樣,既有在市場經濟大潮中被淘汰出局的報刊社、行業技校,也有無法履職盡責的廳局辦培訓中心、招待所,還有為單一目的設置的臨時性機構,如節慶辦公室等。
2016年3月,山東決心在事業單位領域來一次大掃除。“山東省準備用1年至2年時間,完成這次清理任務。”山東省機構編制委員會辦公室事業機構編制處處長楊紅帥告訴半月談記者。
編輯:梁霄
關鍵詞:僵尸 事業單位 編制