危害較大

容易導致優汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業創新的積極性

■“原料一噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，結果往往是造假的勝利，做優的出局”

一套自動售檢裝備，中標價居然比制造成本還低30%。這不是天方夜譚，而是讓不少企業無奈的招標現實。

“現在很多PPP(政府和社會資本合作)項目，由政府或大型央企牽頭招標，往往是最低價中標，壓價非常嚴重。本來每個車站的模塊成本應該是500萬至550萬元，但是中標價格居然只有350萬元。從設備集成商到材料供應商，壓力都非常大。” 國內份額最大的城市軌道交通自動售檢票設備供應商——蘇州雷格特智能設備股份有限公司副總經理袁鑫說。

企業反映，許多國企和地方政府的招標項目都采取“最低價中標”原則。然而，“最低價中標”這根指揮棒危害甚大。

——“最低價中標”助長以次充好，導致產品和工程建設質量下降，優汰劣勝。

“很多地方招標，原料一噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，很多正規企業根本沒辦法做，結果是造假的勝利，做優的出局。”四川國光農化股份有限公司副總經理何頡說。

袁鑫也表示，國內招標壓價嚴重，可產業鏈上每個環節都還要賺錢，因此上下游企業都在千方百計挖掘“價格低廉、質量過得去但不是特別好”的產品來投標。武漢長興電器發展有限公司副總經理李衛紅坦言，“最低價中標”往往就是犧牲質量來賺錢。

——“最低價中標”極易引發偷工減料，甚至埋下安全隱患。

今年3月，西安地鐵爆出“電纜門”事件，劣質電纜竟然在多地地鐵投標中暢行無阻。“奧凱電纜的中標價已經嚴重低于成本，可它中標肯定是為了賺錢，那就只能偷工減料了。” 特變電工(德陽)電纜股份有限公司常務副總經理嚴昌龍說。

東方電氣集團東方電機有限公司副總經理曾小平說，“沒有哪個企業愿意參與‘最低價中標’，但是現在市場環境被擾亂了，產業鏈從下游向上游惡性傳導：不壓價，中不了標；中了標，產品質量往往下降。”

——“最低價中標”影響企業創新研發的積極性。

成都百裕制藥股份有限公司財務經理郭堯堯表示，“最低價中標”對于創新型企業很不利。“我們研發費用高，定價自然就高，盡管藥效好，但是招投標上非常吃虧。”

江蘇雙良集團有限公司財務總監陳強表示，“最低價中標”很少考慮投標企業的產品質量，更不會去考慮技術水平如何。“我們曾去浙江競標一個項目，招標方就要求是‘最低價中標’，根本不要求品質和運營。這樣的招標制度，怎么能有轉型升級？又如何鼓勵企業投入創新？”

“包括‘最低價中標’在內的壓價競爭危害非常大，擠壓的不僅是企業效益，也是持續創新的投入空間。” 四川日機密封件股份有限公司科技部經理張智說。