全國人大代表李薇指出，現(xiàn)有的法律援助事項范圍限制，將很多符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)但不在援助事項范圍內(nèi)的主體排除在外，與“應(yīng)援盡援”的要求不符，離實現(xiàn)普遍的公平正義也有距離，建議取消法律援助案件事項范圍的限制。（3月18日《新京報》）

法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助的律師，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務(wù)的一項法律保障制度。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)。我國法律援助制度自1994年施行以來，在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。不過，事項范圍限制仍在一定程度上羈絆了法律援助制度建設(shè)。

2003年頒布的《法律援助條例》規(guī)定，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的公民，可以對“依法請求國家賠償、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇”等六種事項，向法律援助機構(gòu)申請法律援助。規(guī)定同時授權(quán)，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定”。在司法實踐中，各地普遍擴大了法律援助事項范圍，但距離困難群眾的實際需求還存在差距。

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)，同時也是我國實踐依法治國方略，全面建設(shè)小康社會的重要舉措。獲得法律援助是公民的權(quán)利，實施法律援助是政府的責(zé)任。從這個意義上講，幫助所有困難群眾解決一切生產(chǎn)生活問題，充分保障自身合法權(quán)益，是法律援助制度的內(nèi)在要求。在制度建立伊始，對法律援助事項范圍加以限制，固然有出于政府財力保障、法律援助資源等方面的考慮，優(yōu)先解決事關(guān)困難群眾生活保障的問題。如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、法律服務(wù)隊伍壯大，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，乃至實現(xiàn)“全覆蓋”，當(dāng)提到日程上來。

2015年6月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》。意見明確提出，擴大民事、行政法律援助覆蓋面，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍，幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問題。隨后，各地紛紛貫徹落實意見要求，“敢為天下先”的廣東更是率先實現(xiàn)“全覆蓋”。2016年新修訂的《廣東省法律援助條例》正式取消了法律援助事項范圍的限制，“經(jīng)濟(jì)困難公民、特殊案件當(dāng)事人在遇到法律問題或者合法權(quán)益受到侵害時，可以申請法律援助。”

在全面推進(jìn)依法治國的背景下，實施法律援助有助于培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾樹立法治信仰，自覺守法，遇事找法，解決問題靠法。全面放開法律援助事項范圍，不僅有其必要性，而且具有可行性。各地應(yīng)根據(jù)地方實際，早日取消事項范圍限制，實現(xiàn)“全覆蓋”。條件不成熟的地方，可以考慮將經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點群體先行列為取消限制對象。《法律援助法》已于2016年列入國務(wù)院立法計劃，如何進(jìn)一步完善法律援助制度，擴大援助范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，值得期待。