新華社北京5月24日電 題:抓住制度創新這個自貿區發展的“棋眼”

新華社記者 葉前

國務院日前印發進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放方案,再一次向世界宣示中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。

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自由貿易試驗區自誕生之日起,就被中央賦予“大膽闖、大膽試、自主改,盡快形成一批可復制、可推廣的新制度”的使命和職責。新時代,自貿區進一步深化改革開放,更要大膽試、大膽改,對一切不符合新發展理念的思想觀念都要堅決摒棄,一切不符合高質量發展要求的體制機制都要大膽改革,一切制約創新的管理方式都要促其改變。

自貿區是制度改革創新的試驗田,是“種苗圃”,不是“栽盆景”。它是廢、改、立的先行者——把握國際通行規則,廢除不符合市場規則的制度,改革行政審批制度、海關監管制度、企業登記制度;建立新的與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式。

進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放,要以制度創新為核心,以風險防控為底線,繼續解放思想、先行先試,以開放促改革、促發展、促創新,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,形成法治化、國際化、便利化營商環境。

自貿區制度創新關鍵在于,以負面清單為核心的外資管理制度創新,以便利化為重點的貿易監管制度創新,以資本項目可兌換和金融開放為內容的金融制度創新,以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度創新。可以說,自貿區的制度創新,已經結出一串串成果,并在各地逐步結出果實,激發出新一輪改革開放紅利。

當前,這三個自貿區各有各的實踐,各有各的優勢,發展勢頭良好。廣東自由貿易試驗區迎來了粵港澳大灣區發展的新契機,天津自由貿易試驗區與建設京津冀協同發展示范區協同,福建自由貿易試驗區有深化兩岸經濟合作和加快建設21世紀海上絲綢之路的機遇,接下來完全可以發揮出各自優勢和積極性,相得益彰,并肩前行。

以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放,自貿區是先鋒隊、排頭兵。進一步深化自貿區改革開放,需要繼續以敢為人先的勇氣和智慧,在制度創新方面著力突破,將自貿試驗推向更高水平、更深層次。