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最高法負責人就《關于建立"一帶一路"國際商事爭端解決機制和機構的意見》答記者問

2018年06月28日 07:00 | 來源:新華社
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問:《意見》明確最高人民法院將設立國際商事法庭。請您具體介紹一下國際商事法庭設立的意義、具體設置規劃及職能作用?

答:國際商事法庭主要受理平等商事主體之間在貿易、投資等領域產生的爭議,不受理國家與國家之間的投資、貿易爭端,投資者與東道國之間的國際投資爭端。后兩種類型的爭端按照現有國際規則解決。國際商事法庭的設立意義在于通過堅持共商共建共享原則,充分發揮專業化爭端解決優勢,更好應對共建“一帶一路”新形勢下的國際商事糾紛,公正、高效、便利且低成本地解決包括涉“一帶一路”建設糾紛在內的各類國際商事糾紛,平等保護中外當事人合法權益,努力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

按照《意見》提出的設立國際商事法庭要求,最高人民法院將充分發揮本部和巡回法庭的各自優勢,在廣東深圳設立第一國際商事法庭、在陜西西安設立第二國際商事法庭。選擇在深圳和西安設立國際商事法庭,主要考慮是坐落于深圳的第一巡回法庭作為最高人民法院第一批設立的巡回法庭,開辟了新時代司法體制改革的“試驗田”,且具有推動粵港澳大灣區建設的獨特區位優勢,是輻射海上絲綢之路的重要經濟支撐帶;西安位于古代絲綢之路的起點,是內陸型改革開放的新高地,對于依法妥善化解面向涉陸上絲綢之路經濟帶的國際商事糾紛具有獨特的歷史文化和現實優勢。國際商事法庭將受理平等商事主體之間發生的國際商事糾紛,具體受案范圍由最高人民法院制定司法解釋予以明確。

問:《意見》規定,最高人民法院將牽頭組建國際商事專家委員會,您能否介紹一下國際商事專家委員會的有關情況?

答:國際商事專家委員會的設立將充分體現共商共建共享原則,推動來自不同國家的專家委員積極參與“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的建設,賦予當事人選擇國內外法律專家解決糾紛的權利,使“一帶一路”國際商事爭端解決機制凸顯國際化特征。

最高人民法院將聘請精通國際法并熟練掌握本國法、具有豐富實務經驗和較高國際聲譽的中外法律專家組成國際商事專家委員會。國際商事專家委員會可就人民法院審理案件所涉專門性法律問題提供咨詢意見,并在當事人自愿選擇的基礎上開展國際商事糾紛解決服務。國際商事專家委員將實行任期制,通過選任范圍的開放包容性和選任標準的嚴格性,確保專家委員的資質和權威。

問:《意見》提出要推動建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的多元化糾紛解決機制,形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心,您能否具體解釋一下,謝謝。

答:《意見》積極支持國際商事糾紛通過調解、仲裁等方式解決,推動建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的多元化糾紛解決機制。

國際商事仲裁是國際商事交往中不同國家當事人通過協議自愿將其爭議提交仲裁解決,由仲裁庭依據法律或者依公平原則作出裁決,并約定自覺履行該項裁決所確定義務的一種制度。在社會經濟交往中,仲裁因具有充分體現當事人意思自治、靈活便捷、一裁終局等諸多特性,成為兼具契約性、自治性的一種重要糾紛化解方式,越來越多的當事人選擇將爭議提交仲裁解決。仲裁自身的特點也決定了其健康發展離不開司法的監督與支持。因此,《意見》指出,要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內仲裁機構開展涉“一帶一路”國際商事仲裁。鼓勵國內仲裁機構與“一帶一路”建設參與國仲裁機構合作建立聯合仲裁機制,吸引更多海內外優秀仲裁員,提供優質仲裁法律服務。“一帶一路”國際商事仲裁機構解決涉“一帶一路”建設跨境商事糾紛,人民法院依法提供財產保全、證據保全等方面的司法支持,并在便利、快捷司法審查的基礎上積極執行仲裁裁決。

調解制度是現代社會解決糾紛的重要方式,又體現了中國傳統文化互諒互讓、以和為貴的思想,被中外司法界普遍認同。最高人民法院一直十分重視推進調解工作的發展,2016年6月發布《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》和《關于人民法院特邀調解的規定》,合理配置糾紛解決的社會資源,建設功能完備、形式多樣、運行規范的訴調對接平臺,暢通糾紛解決渠道,構建了具有中國特色的特邀調解制度。《意見》高度重視調解在解決國際商事糾紛中的作用,明確指出要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內調解機構開展涉“一帶一路”國際商事調解。支持有條件的律師事務所參與國際商事調解,充分發揮律師在國際商事調解中的作用,暢通調解服務渠道。“一帶一路”國際商事調解機構為解決“一帶一路”建設參與國當事人之間的跨境商事糾紛出具的調解書,可以由有管轄權的人民法院經過司法確認獲得強制執行力。

在機制保障方面,將充分利用智慧法院建設成果,盡快建立“一帶一路”建設參與國法律數據庫及外國法查明中心,加強對涉“一帶一路”建設案件的信息化管理和大數據分析,為法官提供智能服務,確保法律適用正確、裁判尺度統一。同時,還會注重培養與儲備國際化法律人才,建立“一帶一路”建設參與國法律人才庫,鼓勵精通國際法、國際商貿規則以及熟練運用外語的國內外法律專家參與到爭端解決中來。

上述機構和機制,堅持尊重當事人意思自治與糾紛解決方式多元化相結合,貫徹共商共建共享和公正高效便利原則,推動訴訟、調解、仲裁有機銜接,形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心,為“一帶一路”建設參與國當事人提供優質高效的法律服務。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:國際 商事 解決 一帶一路 糾紛

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