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最高法負責人就《關于建立"一帶一路"國際商事爭端解決機制和機構的意見》答記者問

2018年06月28日 07:00 | 來源:新華社
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問:“一帶一路”建設涉及與眾多國家的各項經濟合作,如基礎設施建設、金融投資、商業貿易等。隨著“一帶一路”建設的推進,我國涉外商事糾紛勢必將不斷增加,人民法院近年來為“一帶一路”建設,特別是在爭端解決方面提供了哪些司法服務和保障?

答:伴隨著“一帶一路”建設的不斷推進與深化,我國涉外商事糾紛也將不斷增加。到目前為止,最高人民法院在推進司法服務和保障“一帶一路”建設方面已經采取了一系列措施:

一是完善司法政策,通過出臺司法解釋和規范性文件統一裁判尺度。最高人民法院先后發布了《關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》、《關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規定》、《關于為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》等司法解釋和規范性文件,統一裁判尺度,及時滿足“一帶一路”建設國內外市場主體的法治需求。

二是審結一批具有國際影響力的大要案,適時發布典型案例。人民法院成功審結了以“中威”案、“加百利”輪海難救助案、高爾集團申請承認新加坡商事判決案為代表的一批重大疑難國際商事海事案件。最高人民法院先后發布兩批涉“一帶一路”建設典型案例18件、海事海商典型案件10件,發揮案例示范效應。

三是推動建立外國法查明平臺,加強“一帶一路”建設參與國法律查明工作。最高人民法院利用信息化技術,建設大數據平臺,建立域外法律庫、專家庫和案例庫,建立健全“一帶一路”沿線國的法律查明機制。依托高等院校和地方法院,設立最高人民法院國際司法協助研究基地和研究中心,成立了4家外國法律和港澳臺法律查明研究基地,為查明及準確適用外國法提供便捷的渠道。

四是支持仲裁健康發展,促進多元糾紛解決機制建設。最高人民法院發布了《關于仲裁司法審查案件歸口辦理有關問題的通知》、《最高人民法院關于仲裁司法審查案件報核問題的有關規定》、《最高人民法院關于審理仲裁司法審查案件若干問題的規定》等司法解釋和規范性文件,將國際、國內商事仲裁司法審查案件統一歸口涉外商事海事審判部門審查,進一步完善對我國涉外仲裁裁決做否定性評價案件的逐級上報與內核制度,統一法律適用標準,嚴格限制拒絕承認和執行外國仲裁裁決條件的適用,切實維護仲裁終局性和執行力。

五是建立智庫型合作研究機制,提高“一帶一路”司法保障的科學化水平。最高人民法院成立“一帶一路”司法研究中心,廣泛聘請海內外知名法學家和涉外審判實務專家,并與中國社會科學院等知名院校合作設立11家研究基地,以理論創新促進司法實踐創新。

六是推進國際司法協助工作,促進國際司法協助機制高效暢通。通過開通使用全國四級法院聯網的國際司法協助信息化管理平臺,實現了包括司法文書送達、調查取證和外國判決承認和執行在內的各項民事司法協助請求的在線轉遞、審查和辦理。在《第二屆中國-東盟大法官論壇南寧聲明》中首次主導提出推定互惠原則,便利區域內各國民商事判決的相互承認和執行。

問:《意見》出臺后,最高人民法院將采取哪些具體舉措來落實《意見》中提到的各項要求?

答:最高人民法院將積極會同全國人大監察和司法委、全國人大常委會法工委、外交部、司法部、商務部、中國貿促會等相關部門和單位,從以下幾個方面狠抓工作落實:

一是落實《意見》提出的設立國際商事審判機構要求,選派具有豐富涉外民商事審判經驗、外語能力強、具有國際視野、作風過硬的優秀人才配齊配強兩個國際商事法庭的審判隊伍。

二是按照《意見》關于組建國際商事專家委員會的要求,出臺專家委員聘任辦法和工作規則,規范專家委員選任標準和程序,明確專家委員會工作機制。

三是按照《意見》有關構建多元化國際商事糾紛解決機制的要求,制定國際商事審判機構受案范圍等相關司法解釋,依法為國際商事仲裁、調解提供財產保全、證據保全等方面的司法支持,并在便利、快捷司法審查的基礎上積極執行仲裁裁決和調解書。

四是按照《意見》加快涉外法律人才培養儲備的要求,充分運用智慧法院建設成果,建設“一帶一路”建設參與國法律人才庫,建立健全國際條約、國際慣例、“一帶一路”建設參與國法律數據庫,推動國際司法協助合作,促進判決與裁決的相互承認和執行。引導國內法學專家加強對國際商事爭端解決有關問題的研究,努力形成一批有價值的研究成果,并切實做好成果轉化工作。

五是探索推進民事訴訟法、仲裁法等相關法律法規、司法解釋及其他規范性文件的配套修改工作,為“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的建立與完善提供充分法律依據和保障。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:國際 商事 解決 一帶一路 糾紛

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