1963年，有一群陪伴新中國(guó)共同成長(zhǎng)的白衣天使，遠(yuǎn)赴異國(guó)他鄉(xiāng)，用一段“白求恩式救死扶傷”的經(jīng)歷掀開了新中國(guó)外交史上新的一頁(yè)。如今，中國(guó)已全方位、多層次參與全球衛(wèi)生治理，主動(dòng)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

衛(wèi)生援外薪火代代相傳

“世界是從醫(yī)療援助開始認(rèn)識(shí)中國(guó)醫(yī)生，并由此認(rèn)識(shí)了中國(guó)。”今年已是99歲高齡的李家蕙，稱自己是“歷史的見證者”。

1963年，中國(guó)政府向阿爾及利亞派出第一支援外醫(yī)療隊(duì)，并一炮打響，隨后亞非其他國(guó)家紛紛要求中國(guó)派駐醫(yī)療隊(duì)給予援助。“當(dāng)時(shí)的困難非常多，但中國(guó)醫(yī)生帶著強(qiáng)烈的自豪感和使命感圓滿完成了任務(wù)。”李家蕙時(shí)任衛(wèi)生部外事局副局長(zhǎng)，回憶起那段崢嶸歲月，她感慨“至今仍令人心潮澎湃，感念不已”。

自此之后，中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)開創(chuàng)了無(wú)數(shù)個(gè)“首次”：1966年，中國(guó)援桑給巴爾醫(yī)療隊(duì)成功完成非洲歷史上首例斷手再植手術(shù)；1994年，我國(guó)政府在突尼斯首都的馬爾薩醫(yī)院援建了馬爾薩針灸教學(xué)中心，至今被稱為“阿拉伯國(guó)家第一、非洲國(guó)家第一”；2003年，中國(guó)即向剛成立一年的東帝汶民主共和國(guó)派出第一支援助醫(yī)療隊(duì)……

江西省婦幼保健院產(chǎn)科副主任余臘梅是江西省第23批援突尼斯醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員，2018年11月，她前往突尼斯梅德寧大區(qū)開始了援非之旅。這里氣候條件惡劣，高溫干旱、常年風(fēng)沙。面對(duì)困難，余臘梅心里總縈繞著一句話：“穿上這白大褂就代表著國(guó)家，遇到困難時(shí)，只要想到國(guó)旗，我的內(nèi)心就會(huì)充滿力量！”

培訓(xùn)授課、病案討論……余臘梅參加援外工作至今，已接診孕產(chǎn)婦1800余人次，完成手術(shù)近700臺(tái)。同時(shí)，她還利用休息時(shí)間，手繪解剖圖，向護(hù)士傳授基本臨床知識(shí)和操作技巧。在她的帶領(lǐng)下，梅德寧醫(yī)院的助產(chǎn)士們學(xué)會(huì)了實(shí)用的技巧，臨床醫(yī)療能力得到了提升。

今年11月，江西省第24批援突尼斯醫(yī)療隊(duì)將啟程，繼續(xù)在廣袤無(wú)垠的非洲大陸上綻放中國(guó)醫(yī)生的絢爛色彩。

截至目前，中國(guó)先后向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的71個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.6萬(wàn)人次，診治患者2.8億多人次，有1800余名醫(yī)療隊(duì)員獲得受援國(guó)首腦頒發(fā)的勛章等多種榮譽(yù)。

中國(guó)衛(wèi)生援外事業(yè)代代傳承，援助方式也日趨多樣，既給越來(lái)越多國(guó)家的民眾送去健康福音，更為受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升作出了貢獻(xiàn)。中國(guó)在30多個(gè)國(guó)家開展“光明行”活動(dòng)，為萬(wàn)余名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；在柬埔寨等國(guó)開展“愛心行”兒童先天性心臟病手術(shù)義診活動(dòng)；開展“送醫(yī)上島”活動(dòng)，派遣短期醫(yī)療隊(duì)赴斐濟(jì)等太平洋島國(guó)開展義診、巡診活動(dòng)，5年來(lái)累計(jì)診療4500余人次；與22個(gè)國(guó)家建立對(duì)口醫(yī)院合作關(guān)系，派遣專家赴對(duì)口醫(yī)院開展工作，并邀請(qǐng)對(duì)口醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員來(lái)華進(jìn)修；每年舉辦數(shù)十期衛(wèi)生領(lǐng)域的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)百名醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)與管理人員來(lái)華培訓(xùn)；派駐專家?guī)椭侵藜訌?qiáng)疾控體系建設(shè)，幫助塞拉利昂建設(shè)西非熱帶病中心；與世界衛(wèi)生組織、英國(guó)政府等在坦桑尼亞聯(lián)合開展血吸蟲、瘧疾防控三方合作；在一些受援國(guó)援建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心……

在衛(wèi)生體系建設(shè)上，2015年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上宣布，未來(lái)5年將為發(fā)展中國(guó)家升級(jí)改造100所醫(yī)院和診所，實(shí)施100個(gè)“婦幼健康工程”；同年12月，習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布，未來(lái)3年同非洲實(shí)施中非“公共衛(wèi)生合作計(jì)劃”。目前，援尼日爾綜合醫(yī)院等項(xiàng)目順利推進(jìn)，婦幼健康示范項(xiàng)目已在非洲7國(guó)開展。

為傳染病防控作大貢獻(xiàn)

今年3月，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕前，全國(guó)政協(xié)委員、世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍在首場(chǎng)“委員通道”上說(shuō)，在全球化時(shí)代，應(yīng)對(duì)埃博拉等突發(fā)重大傳染病，需要每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立自己的防控系統(tǒng)，擁有防控能力。在這方面，中國(guó)引領(lǐng)全球。

援助西非抗擊埃博拉出血熱疫情，援助安哥拉、圭亞那黃熱病、寨卡病毒等疫情處置，參與菲律賓風(fēng)災(zāi)、海地地震、尼泊爾地震等醫(yī)學(xué)救援……近年來(lái)，中國(guó)政府積極參與相關(guān)國(guó)際應(yīng)急救援行動(dòng)，展示了在國(guó)際突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急救援中的“大國(guó)速度”，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，中國(guó)積極響應(yīng)世衛(wèi)組織關(guān)于建立全球衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的倡議。中國(guó)國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)（四川）是全球首支非軍方的3級(jí)國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，目前中國(guó)已有5支應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)通過(guò)世衛(wèi)組織認(rèn)證。

“有好多病人，很遠(yuǎn)就會(huì)跟我們打招呼，這種感覺很棒。”曹廣是第一批近距離接觸埃博拉病毒的中國(guó)醫(yī)生。抗擊埃博拉是新中國(guó)成立以來(lái)衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大的一次援外行動(dòng)，中國(guó)向疫區(qū)國(guó)家累計(jì)提供4輪總價(jià)值約7.5億元的緊急人道主義援助，有力支援了西非國(guó)家疫情防控工作。

國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室監(jiān)察專員張國(guó)新介紹，現(xiàn)今，中國(guó)建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件平均報(bào)告時(shí)間縮短至4個(gè)小時(shí)以內(nèi)，初步建立起具有中國(guó)特色的衛(wèi)生應(yīng)急體系，重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)覆蓋面大，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力大幅提升，各級(jí)各類隊(duì)伍都在完善，這本身就是對(duì)全球衛(wèi)生治理和傳染病防控的一個(gè)大貢獻(xiàn)。

國(guó)際合作有更多中國(guó)力量

“70年來(lái)，中國(guó)人均預(yù)期壽命從35歲增長(zhǎng)到77歲，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。中國(guó)積極探索適合國(guó)情的發(fā)展道路，取得了重大階段性成效，為全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)力量。”今年5月，第72屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開，國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)宋樹立在記者會(huì)上如是介紹。

1978年，在阿拉木圖召開的國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健會(huì)議上，初級(jí)衛(wèi)生保健的中國(guó)實(shí)踐被世界衛(wèi)生組織作為典范向發(fā)展中國(guó)家推薦。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)積極探索全球衛(wèi)生治理的“中國(guó)方案”，不斷賦予“中國(guó)模式”新的內(nèi)涵。

中國(guó)政府將健康中國(guó)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，召開了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，與世衛(wèi)組織共同主辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，發(fā)布了推進(jìn)國(guó)民健康的行動(dòng)綱領(lǐng)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。

同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生合作對(duì)接，打造“健康絲綢之路”。2017年1月，習(xí)近平歷史性地訪問(wèn)世界衛(wèi)生組織，中方與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄。自2017年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開以來(lái)，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署了56個(gè)推動(dòng)衛(wèi)生健康合作的協(xié)議，初步建立起“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院合作聯(lián)盟等13個(gè)民間合作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。

2018年，中國(guó)新簽署40個(gè)雙邊或多邊衛(wèi)生合作協(xié)議，在政府間戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、人文、科技等交流磋商機(jī)制框架下，與多個(gè)國(guó)家開展衛(wèi)生政策對(duì)話，積極參與區(qū)域衛(wèi)生合作機(jī)制，實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目。中國(guó)各省（區(qū)、市）積極推動(dòng)與各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立對(duì)口合作關(guān)系，進(jìn)一步夯實(shí)全球衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系。